+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Землеустроительная экспертиза вопросы эксперту

Судебная землеустроительная экспертиза назначается в случаях, когда возникает потребность в специальных знаниях в области землеустройства, кадастра и геодезии. Как правило, они требуются при возникновении спорных вопросов между правообладателями смежных земельных участков. Необходимость землеустроительной экспертизы возникает при оспаривании раздела земельного участка, местоположения границ участка, правомерности возведения построек и тому подобном.

К числу основных задач землеустроительной экспертизы относятся:

  1. Определение фактического местоположения границ и площади исследуемого земельного участка и установление их соответствия данным государственного кадастра недвижимости или правоустанавливающим (землеотводным) документам;
  2. Установление факта наложения границ одного земельного участка на границы другого и определения площади такого наложения;
  3. Разработка вариантов раздела/выдела из общей долевой собственности на земельный участок или определение порядка пользования в случае отсутствия возможности раздела/выдела;
  4. Разработка вариантов сервитута (права ограниченного пользования земельным участком);
  5. Определение причины наложения границ земельных участков на кадастровой карте при их постановке на государственный кадастровый учет. Выявление кадастровой ошибки и разработка вариантов приведения границ исследуемого земельного участка в соответствие с его правоустанавливающими документами;
  6. Экспертиза землеустроительной документации. Анализ и выявление соответствия исследуемых документов действующим на момент их составления законам в области землеустройства;
  7. Выявление нарушений действующих норм‚ методик и правил застройки земельных участков;
  8. Определение возможности возведения на исследуемом земельном участке строительного объекта с приведенными параметрами;
  9. Определение границ и площади самовольно запользованной земли;
  10. Рецензирование экспертных заключений, выполненных сторонними экспертными учреждениями, на предмет их достоверности, научной, методической и логической обоснованности;

Вопросы для судебной землеустроительной экспертизы:

  1. Определить, соответствуют ли границы и/или площадь земельного участка его правоустанавливающим/правоудостоверяющим документам?
  2. Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу смежного земельного участка? Если да, указать площадь и границы такого наложения.
  3. Разработать варианты раздела земельного участка в соответствии с их долями, установленными в правоустанавливающих документах, с учетом (или без учета) фактического порядка пользования земельными участками.
  4. Определить порядок пользования земельным участком в случае отсутствия возможности его реального раздела?
  5. Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при возведении определенного строительного объекта (дома, дачи, коттеджа или забора) на территории исследуемого земельного участка?
  6. Установить, присутствует ли в сведениях государственного кадастра недвижимости на исследуемый земельный участок кадастровая ошибка?
  7. Определить, возможно ли возведение на исследуемом земельном участке здания/строения/сооружения с заданными параметрами? Если невозможно, то, в силу каких причин?
  8. Определить, какая площадь земельного участка занята конкретным строительным объектом/объектами?
  9. Определить, какая площадь земельного участка свободна от застройки?
  10. Определить, имеются ли несоответствия исследуемых документов законодательству в области землеустройства, действующему на момент изготовления таких документов? Если да, указать, в части каких законодательных актов выявлены несоответствия?
  11. Разработать варианты сервитута исследуемого земельного участка для обеспечения прохода/проезда к объектам общего пользования?
  12. Иные вопросы.

Землеустроительная экспертиза включает в себя комплекс работ, представляющих следующие этапы:

  • Подготовительные работы (получение сведений ГКН, анализ правоустанавливающих документов).
  • Полевые работы (геодезическая съемка земельных участков и объектов капитального строительства, установление границ участков в заданной системе координат, определение фактического местоположения и площади).
  • Подготовка экспертного заключения с подробными и обоснованными ответами на поставленные вопросы. В каждом экспертном заключении также присутствуют графические материалы, относящиеся к предмету исследования.

Обследование земельных участков осуществляется с помощью высокоточного геодезического оборудования — электронного тахеометра и комплекта спутниковых GPS-приемников японской фирмы Sokkia, проходящих поверки на точность измерений.

Срок проведения землеустроительной экспертизы зависит от объема работ, поставленных задач и составляет от 20 дней.

Землеустроительная экспертиза

Краткий перечень вопросов на экспертизу (исследование):

по исследованию земельного участка его площади и границ (определение, соответствие)

1. Определить исторически сложившуюся границу исследуемого земельного участка.

2. Определить географические (проекционные) границы (координаты) исследуемого земельного участка.

3. Определить фактическую площадь и границы исследуемого земельного участка.

4. Определить соответствие конфигурации границ исследуемого земельного участка по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам, либо по документам ГКН в отношении конфигурации границ исследуемого земельного участка по фактическому порядку пользования и фактического ограждения.

5. Определить соответствие фактической площади и границ исследуемого земельного участка в отношении площади и границ данного земельного участка по правоустанавливающим (правоудостоверяющим) документам, либо по документам ГКН.

6. Определить имеется ли захват (самозахват) исследуемого земельного участка либо его части со стороны соседнего земельного участка либо иного земельного участка.

7. Определить имеется ли наложение документально установленных границ исследуемых земельных участков.

8. Определить площадь исследуемого земельного участка свободной от застройки.

9. Определить соответствие нарушений специальных правила и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства в отношении возведенного (возводимого) объекта недвижимости в границах исследуемого земельного участка.

10. Определить соответствие проведенных (проводимых) землеустроительных (строительных) работ на исследуемом земельном участке в отношении специальных правил землепользования и застройки.

11. Определить фактическое местоположение площади и границ исследуемого земельного участка, исходя из документально зарегистрированной площади и конфигурации, с учетом расположения относящихся к данному земельному участку объектов недвижимости (жилой дом, здания, строения) для постановки на государственный кадастровый учет (определение местоположения границ и внесения данных сведений в ГКН).

по исследованию и определению вариантов раздела (порядка пользования, сервитута) земельного участка

1. Определить рыночную стоимость исследуемого земельного участка.

2. Определить варианты раздела (порядка пользования) земельного участка в соответствии с идеальными долями либо с отступлением от идеальных долей с указанием как изменится соотношение долей, какую компенсацию в чью пользу необходимо взыскать. Разработать варианты в соответствии с установленными строительными, противопожарными и иными нормами и правилами, с организацией подхода (доступа).

3. Определить варианты прохода — проезда (сервитута) к исследуемому земельному участку через смежный земельный участок в соответствии с установленными нормами.

Перечень документов (оригиналы и их ксерокопии) используемых при проведении экспертизы (оригиналы документов должны иметь печати и подписи):

правоустанавливающие документы

– Постановления, решения, распоряжения, акты органов государственной власти или органов местного самоуправления (их должностных лиц) о предоставлении (выделении) земельных участков, с приложением (схема земельного участка с данными);

– Договоры (купли-продажи, дарения, мены, приватизации, аренды и др.);
– Свидетельство о праве на наследство по закону;
– Решения судов, вступившие в законную силу (в том числе мировое соглашение, утвержденное судом);

правоудостоверяющие (правоподтверждающие) документы

– Свидетельство о государственной регистрации права;

– Свидетельство о праве собственности на землю;
– Свидетельство на право пожизненного наследуемого владения землей;
– Свидетельство о праве бессрочного (постоянного) пользования землей;
– Государственный акт на право собственности на землю, пожизненного наследуемого владения, бессрочного (постоянного) пользования землей;

– Выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним (ЕГРП) как на земельный участок, так и на жилой дом (здание, строение);

– Кадастровая выписка о земельном участке, по форме КВ.1 – КВ.6 с геодезическими данными;
– Кадастровая выписка на жилой дом (здание, строение) по форме КВ.1 – КВ.3 с геодезическими данными;

техническая документация

– Кадастровый паспорт земельного участка;

– Кадастровый план земельного участка;
– Кадастровый паспорт на жилой дом (здание, строение);
– Кадастровый план территории;
– Кадастровое дело на объект недвижимости (земельный участок);
– Межевой план на земельный участок;
– Градостроительный план земельного участка;
– Землеустроительное дело по установлению границ земельного участка;
– Исполнительная, топографическая и иная геодезическая съемка земельного участка;
– Акт обследования земельного участка (здания, строения и др.);
– Проектная документация. Схема планировочной организации земельного участка;
– Технический паспорт на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Выкопировка из технического паспорта на жилой дом (здание, строение, производственная база и др.);
– Инвентаризационное дело. БТИ;
– Градостроительный паспорт на объект недвижимости (здание, строение др.);
– Архивная выписка. Сведения об объекте капитального строительства. БТИ;
– Ситуационный план объекта недвижимого имущества. БТИ;
– Технические условия (водоснабжение и водоотведение, теплоснабжение, электроснабжение, газоснабжения, связи и др.);
– Генеральный план города (сельского поселения и др.);

заключения

– Экспертное заключение ФБУЗ «Центр гигиены и эпидемиологии области»;

– Заключение МЧС России;
– Заключение Управления экологии области;
– Заключение Управления культуры и искусства области и др.

Внимание! Важно! При обращении к эксперту Вам не обязательно иметь все без исключения вышеуказанные документы, эксперт изучит Вашу проблему и имеющиеся у Вас на момент обращения документы и проконсультирует Вас об истребовании необходимой документации для решения вашего вопроса.

Геодезическая съемка при производстве землеустроительных экспертиз.

ИП Ястребов А.И. Судебный эксперт, имеет в наличии геодезическое оборудование, обладает специальными знаниями и может самостоятельно проводить геодезические измерения как при землеустроительных, так и при строительно-технических и иных экспертизах. Данное геодезическое оборудование проходит своевременную метрологическую аттестацию (поверку).

Геодезическая съемка при производстве землеустроительных экспертиз позволяет решать ряд важных технических задач, позволяющих эксперту проанализировать полученную информацию и дать развернутый и полный ответ на самые сложные вопросы. Приведем основные решаемые задачи:

1. Получение пространственных данных (координат) о местоположении и характеристик (площадь, длина, высота, ширина, протяженность, уклон, просадка и т.д.) объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения и т.д.), либо объектов движимого имущества (строительные материалы, контейнеры, отходы и т.д.).

2. Вынос границ (координат) объектов недвижимости (земельные участки, здания, строения, сооружения и т.д.) в натуру на местности по сведениям ГКН, либо иным другим данным.

Геодезические работы проводятся с использованием специального оборудования (спутниковое GPS и ГЛОНАСС; оптические, электронные и роботизированный тахеометры; лазерные нивелиры и дальномеры; мерные ленты и т.д.) и соответственно требуют специальных навыков владения данным оборудованием с использованием методов и методик геодезии. Ввиду сложности и специфичности геодезии как науки имеющей ряд научных и научно-технических дисциплин, напрямую соприкасаясь с землеустройством, кадастром и строительством, наиважнейшим моментом является наличие у эксперта профильного образования.

Геодезическое оборудование должно в обязательном порядке проходить процедуру соответствия паспортным данным и техническим характеристикам т.е. метрологическую аттестацию (поверку). Поверка производится ежегодно в специализированных организациях с выдачей свидетельства установленного образца.

Это интересно:  Готовая характеристика с места работы

Землеустроительная экспертиза в судебной практике

М.Н. Николаев, судья Подольского городского суда.

Судебные споры по землепользованию практически всегда включают в себя необходимость разрешения судом вопросов, требующих специальных познаний в области землеустройства, что неизбежно предполагает проведение по данной категории гражданских дел экспертизы.

Подтверждением этому могут служить гражданские дела, основаниями возникновения споров по которым в последнее время являлись некачественная градостроительная документация, некомпетентный вынос на место согласованного Генерального плана, утвержденного плана земельного участка или неправильное определение границ уже существующего земельного участка, а также иски о реальном разделе земельного участка, об определении порядка пользования находящихся во владении граждан земельных участков, о восстановлении границ земельного участка.

Разрешение подобных споров невозможно без проведения экспертизы.

В силу ст. 74 ГПК РСФСР для разъяснения возникающих при рассмотрении дела вопросов, требующих специальных познаний в области науки, техники или ремесла, суд назначает эксперта. В случае необходимости может быть назначено несколько экспертов.

Правильное процессуальное разрешение судом вопроса о назначении и проведении экспертизы, грамотное проведение экспертизы специалистом-экспертом либо экспертной организацией напрямую влияют на качество рассмотрения судом возникшего спора, на правильное и своевременное его разрешение и успешное исполнение вступившего в законную силу решения суда.

С 30 октября 2001 г. введен в действие ЗК РФ, т.е. нормативный акт, который по своему предмету регулирования предполагает закрепление в себе основ разрешения земельных споров. Устанавливая в главе IX основы защиты прав на землю и рассмотрения земельных споров, определяя, что защита прав на землю, разрешение земельных споров относятся к компетенции суда, вместе с тем ЗК РФ не содержит в себе норм такого важного атрибута земельного спора, как землеустроительная экспертиза. Таким образом, как и ранее, основное значение в этом вопросе имеет гражданское процессуальное законодательство, а также судебная практика, в результате которой и складываются критерии проведения таких экспертиз.

Так, гр-ка Ш. обратилась в суд с иском к гр-ну М. о разделе земельного участка, признании недействительными свидетельства на право собственности на землю, постановления о закреплении земельных участков. В обоснование своего иска истица указала, что ей с ответчиком в равных долях принадлежит домовладение, при нем есть земельный участок, сложившийся порядок пользования им крайне неудобен, так как она пользуется средней частью земельного участка, а ответчик пользуется крайними частями земельного участка, закрепление за ними земельных участков осуществлено постановлением главы местной администрации без учета их долей в праве собственности на домовладение.

По делу назначались судебные землеустроительные экспертизы, проведение которых поручалось эксперту К., который представил суду экспертное заключение, назвав его строительно-технической экспертизой. При этом заключение экспертом выполнено без специальных приборов, им установлены так называемые линейные размеры спорного земельного участка.

Судебные постановления по данному делу неоднократно отменялись как судебной коллегией по гражданским делам Московского областного суда в кассационном порядке, так и в порядке надзора постановлением президиума Московского областного суда.

Как следует из определения судебной коллегии по гражданским делам Московского областного суда по данному делу, одним из оснований для отмены решений суда первой инстанции явилось то, что экспертное заключение, положенное в основу решения суда, не предусматривает возможность технического обслуживания строений одной из сторон по данному делу, так как граница раздела земельного участка проходит прямо по стене строения.

В постановлении президиума Московского областного суда в качестве оснований для отмены второго решения суда первой инстанции по приведенному спору указано, что суд не дал должную оценку варианту раздела земельного участка в совокупности с другими документами о линейных размерах участка. В результате исполнение решения суда стало невозможно по причине несоответствия линейных размеров участка, указанных в решении суда, действительным величинам, что подтверждается актом судебного пристава-исполнителя о невозможности исполнения решения суда. Более того, сам эксперт в своем письме судебному приставу-исполнителю указал, что при проведении экспертизы им были допущены ошибки в описании границ участков.

При новом рассмотрении дела судом вновь была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам геодезической организации. Из составленного заключения видно, что оно выполнено с использованием геодезических приборов, конфигурация земельного участка и определенные площади по своим размерам значительно отличаются от ранее выполненных линейных размеров земельного участка.

При новом рассмотрении дела судом было утверждено мировое соглашение.

В другом деле гражданка Д. обратилась в суд с иском к Б. и Н. об определении порядка пользования земельным участком, признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок и постановления главы администрации сельского округа о передаче земельного участка в собственность.

Постановленные судом первой инстанции по делу судебные постановления также неоднократно отменялись, при этом из дела видно, что первоначально по делу проводились землеустроительные экспертизы экспертом К., им были также созданы линейные планы спорного земельного участка с вариантами определения порядка пользования. Из составленного им экспертного заключения видно, что согласно его обмерам общая площадь участка составляет 2271 кв. м.

После отмены решения судом вновь вынесено определение о назначении по делу землеустроительной экспертизы, поручена она была другому эксперту С., который также выполнил линейный план земельного участка, и из его заключения следует, что при домовладении всего в пользовании находится 2270 кв. м земли.

После отмены второго решения суда первой инстанции по делу еще раз была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам геодезической организации. Из заключения экспертизы следует, что фактическая площадь находящегося в пользовании у сторон земельного участка составляет 2255 кв. м, план, расположение границ земельного участка по результатам этой последней экспертизы значительно отличаются от ранее составленных по делу экспертиз, так как он реально отражает существующую конфигурацию спорного земельного участка.

В последней по делу экспертизе экспертами-геодезистами указано, что при экспертизе ими использовались при горизонтальной съемке теодолит 2Т5К, светодальномер СТ5, компарированная 50-метровая рулетка. Съемка участка и координирование углов территории производились полярным методом с контрольными промерами сторон участка, площади участков вычислены по координатам по формулам Гауса.

  1. В результате изложенных примеров можно отметить, что в настоящее время не всякий специалист может дать компетентное заключение по землеустроительной экспертизе. Причем такое заключение не только должно быть исполнимым, но и соответствовать усложнившимся в настоящее время требованиям к землеустройству в целом. Некачественно проведенная по делу экспертиза является причиной неисполнения решения суда и его отмены.

Изменения действующего законодательства в области землеустройства и межевания земель приводят к увеличению требований к проведению землеустроительных экспертиз, к выбору судом экспертов для проведения такой экспертизы.

В силу ст. 68 ЗК РФ землеустройство включает в себя мероприятия по изучению состояния земель, планированию и организации рационального использования земель и их охраны, образованию новых и упорядочению существующих объектов землеустройства и установлению их границ на местности (территориальное землеустройство), организации рационального использования гражданами и юридическими лицами земельных участков для осуществления сельскохозяйственного производства, а также по организации территорий, используемых общинами коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока Российской Федерации.

Документы, подготовленные в результате проведения землеустройства, используются при ведении государственного земельного кадастра и мониторинга земель.

Не используя термины «экспертиза», «землеустроительная экспертиза», ЗК РФ в п. 1 ст. 69 устанавливает, что землеустройство проводится по инициативе уполномоченных исполнительных органов государственной власти, органов местного самоуправления, собственников земельных участков, землепользователей, землевладельцев или по решению суда.

В п. 4 указанной статьи определяются начальные требования к проведению землеустройства, а именно установлено, что при проведении землеустройства необходимо обеспечивать учет законных интересов лиц, права которых могут быть затронуты при его проведении, путем извещения их в письменной форме землеустроителями не позднее чем за семь календарных дней до начала работ. Отсутствие при проведении землеустроительных работ надлежащим образом извещенных лиц не является препятствием для проведения землеустройства.

В то же время в п. 7 указанной статьи предусмотрено, что порядок проведения землеустройства устанавливается федеральными законами, законами и иными нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации.

Конечно же, термин «землеустройство» в том виде, в каком он закреплен в ст. ст. 68, 69 ЗК РФ, имеет более широкое значение, чем такое прикладное, как «землеустроительная экспертиза». Однако по своему характеру, кругу решаемых вопросов землеустроительная экспертиза имеет соподчиненное значение к термину «землеустройство». Поэтому проводимая землеустроительная экспертиза должна соответствовать общим требованиям, предъявляемым к землеустроительным работам вообще, так как постановляемое судом в результате разрешения спора и на основании заключения эксперта решение ведет к установлению на местности границ землепользования, к формированию границ земельного участка, что является одной из составляющих понятия землеустройства.

В связи с этим технология проведения землеустроительной экспертизы тесно связана с требованиями действующей Инструкции по межеванию земель (утверждена Комитетом Российской Федерации по земельным ресурсам и землеустройству 8 апреля 1996 г.) и Методическими указаниями по выполнению геодезических работ при межевании земельных участков.

Согласно п. 1.4 Инструкции по межеванию земель, межевание земель выполняют проектно-изыскательские организации Роскомзема, а также граждане и юридические лица, получившие в установленном порядке лицензии на право выполнения этих работ.

Таким образом, введены организации, осуществляющие деятельность по межеванию земель, которые не только могут выполнять работы по землеустройству, но и могут привлекаться судом в качестве специализированных организаций для проведения землеустроительных экспертиз, обладая для этого специальными познаниями, навыками и инструментами.

  1. Назначение судом экспертизы производится с соблюдением общих требований, установленных в ст. ст. 74, 75, 88 ГПК РСФСР. При этом суд выясняет круг вопросов к экспертам, обсуждает кандидатуры экспертов и экспертных организаций, причем такие кандидатуры могут быть представлены как сторонами, так и самим судом.

Привлечение в настоящее время к проведению землеустроительных экспертиз именно специалистов геодезических организаций помогает получить суду одно из доказательств по гражданскому делу о земельном споре и с учетом полученных доказательств правильно разрешить заявленный иск.

На наш взгляд, такая практика отвечает и требованиям ч. 1 ст. 75 ГПК РСФСР, поскольку в данном случае соблюдается принцип привлечения к проведению подобных экспертиз лиц, обладающих специальными познаниями, что подтверждается имеющимися у данных организаций лицензиями на проведение межевания земель.

Это интересно:  Обязательно ли платить в фонд капитального ремонта

Некомпетентное экспертное заключение, положенное в основу решения суда, неизбежно вновь приведет к нарушению прав граждан при исполнении решения суда, либо такое решение будет невозможно исполнить, либо оно будет содержать в себе такие погрешности, сохранение которых будет значительно ущемлять права владельцев земельного участка. В обоих случаях участником спора будет поставлен вопрос об отмене решения.

  1. В силу ст. 77 ГПК РСФСР заключение эксперта должно содержать подробное описание произведенных исследований, их выводы и обоснованные ответы на поставленные судом вопросы.

Эксперт должен провести экспертизу с учетом требований, содержащихся в определении суда.

Набор вопросов, которые целесообразно ставить перед экспертами, зависит от предмета спора.

При реальном разделе земельного участка возможен следующий перечень вопросов, которые можно поставить перед экспертом.

  1. Определить общие границы спорного земельного участка, находящегося во владении у сторон, в том числе как с учетом «запользованной» земли, так и без нее.
  2. Определить, сложился ли между сторонами порядок пользования спорным земельным участком, и если да, то представить план сложившегося порядка пользования земельным участком.
  3. Представить суду варианты реального раздела земельного участка исходя из долей стороны в праве собственности на земельный участок (исходя из закрепленного размера земельного участка), и если это возможно, то с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком.

Следует отметить, что спор о реальном разделе земельного участка возможен при нахождении спорного участка в собственности у нескольких лиц, т.е. применительно к ст. 252 ГК РФ, и если при его реальном разделе не произойдет изменение целевого назначения земельного участка.

Другую категорию дел образуют споры об определении порядка пользования земельным участком. Такие споры возможны при нахождении земельного участка в собственности, применительно к ст. 247 ГК РФ, или когда невозможно его реально разделить, либо при нахождении земельного участка в пользовании у нескольких лиц.

При определении порядка пользования земельным участком примерный перечень вопросов к эксперту может быть такой же, как и при реальном разделе земельного участка, однако вместо слов «реальный раздел» подлежат указанию слова «порядок пользования».

Иски об определении порядка пользования земельными участками подлежат разрешению применительно к положениям ст. 35 ЗК РФ, исходя из содержания которой порядок пользования земельным участком между несколькими совладельцами находящегося на нем строения определяется с учетом долей в праве собственности на здание, строение, сооружение или сложившегося порядка пользования земельным участком.

В постановлении президиума Московского областного суда по делу по иску Д. к Б. и Н. справедливо указано, что по спору об определении порядка пользования земельным участком, прилегающим к домовладению, принадлежащему сторонам, правовое значение имеет не только размер доли в домовладении каждого сособственника, но и в каком порядке, когда и на каком основании возникло право собственности на принадлежащую ему долю в доме, поскольку при переходе права собственности на домовладение или на его часть сохраняется право пользования прилегающим к домовладению земельным участком в том порядке, в котором он сложился между собственниками, правопреемниками которых являются стороны.

Учитывая изложенное, вместо приведенного выше третьего вопроса возможно следующее задание к эксперту при разрешении иска об определении порядка пользования земельным участком: «Представить суду варианты определения порядка пользования спорным земельным участком как исходя из долей стороны в праве собственности на домовладение, так и с учетом сложившегося порядка пользования земельным участком».

При проведении указанного круга экспертиз эксперты должны помнить о том, что из раздела должна быть исключена «запользованная» сторонами, т.е. находящаяся в пользовании у них без законных оснований, земля, установить, где проходит так называемая «красная линия», т.е. граница, отделяющая территории кварталов, микрорайонов и других элементов планировочной структуры от улиц, проездов и площадей в городских и сельских поселениях (ст. 1 Градостроительного кодекса Российской Федерации). Определяемые границы спорного земельного участка не должны заходить за «красную линию». Представленные суду варианты раздела земельного участка либо определения порядка пользования им должны учитывать необходимость выделения при строении, рядом с которым проводится граница раздела, земли для эксплуатации данного строения.

Особую категорию споров образуют иски о восстановлении границ земельного участка.

З. обратилась в суд с иском о признании недействительным свидетельства о праве собственности на земельный участок N 21 в садоводческом товариществе, выданного на имя Т., о восстановлении границ своего земельного участка N 24 в садоводческом товариществе в соответствии с замерами ее земельного участка от 1993 года, указав, что ей принадлежит земельный участок N 24 в садоводческом товариществе. В 1993 году были произведены замеры, в том числе границ ее земельного участка, составлен план участка с учетом освоенной земли, по этой границе ею был поставлен забор. Однако ее соседка Т., владелица соседнего с нею земельного участка N 21, произвела приватизацию своего участка в 1999 году. При этом она захватила часть ее участка, а именно отодвинула границу на 1 метр по всей длине ее участка, вынудила убрать забор.

По делу было вынесено решение об отказе в иске.

Предметом рассмотрения такой категории дел является исследование вопроса о нарушении границ земельного участка истца, в связи с чем истец, исходя из принципа состязательности, должен доказывать факт такого нарушения границ его земельного участка, в связи с чем основной задачей, стоявшей перед судом при разрешении подобного рода дел, является установление таких обстоятельств, каковы были границы и размеры спорных земельных участков, подверглись ли они действительно изменению, кто из сторон нарушил эту границу и каким образом она подлежит восстановлению.

Для разрешения такого круга вопросов одним из доказательств по делу будет заключение землеустроительной экспертизы, для проведения которой необходимо:

  1. произвести обмеры спорных земельных участков;
  2. определить, соответствуют ли размеры и границы указанных участков правоустанавливающим документам на них (свидетельствам о праве собственности на землю, разбивочному чертежу, генеральному плану и т.п.);
  3. при выявленных несоответствиях границ определить, как подлежат восстановлению границы спорных земельных участков.

Следует отметить, что одной из причин возникновения приведенного спора по делу З. явилось то, что при проходившей в садоводческом товариществе приватизации и оформлении документов о размере и границах на находящихся во владении у членов садоводческого товарищества земельных участках к таким работам привлекались некомпетентные лица, границы участков не согласовывались с владельцами смежных участков.

В данном деле именно эксперты-геодезисты, обладая необходимым оборудованием и методикой, произвели следующую работу по проведению экспертизы: ими было выполнено совмещение имевшихся по спорным земельным участкам различных планов, в том числе генерального плана, планов по результатам приватизации и планов по фактическим размерам участков на момент приватизации. Результаты этих работ показали, что предмет спора — граница между земельными участками сторон по делу — расхождений с генпланом садоводческого товарищества от 1976 года и результатом приватизации 1999 года не имеет. В иске З. было отказано.

  1. Остается актуальной проблема исполнимости вынесенного судом решения по земельному спору.

Районным судом было вынесено решение по спору между Г. и С. о реальном разделе земельного участка.

Решение суда было исполнено путем вынесения на местность судебным приставом установленных в решении суда границ раздела, о чем был составлен акт об исполнении решения суда.

С. обратилась в суд с жалобой на действия судебного пристава по составлению акта об исполнении решения суда, постановления об окончании исполнительного производства в связи с исполнением решения суда, указав, что границы на местности судебным приставом были вынесены неверно: линия раздела земельного участка, установленная судебным приставом, проходит прямо по стене сарая, принадлежащего ей, в связи с чем она не может им пользоваться, тогда как в решении суда раздел выполнен по варианту заключения эксперта, предполагавшего прохождение границы раздела с учетом выделения ей земли для возможности пользования принадлежащим ей сараем, и граница раздела должна была проходить в метре от стены ее сарая.

Из материалов дела по иску Г. к С. о реальном разделе земельного участка видно, что по делу экспертиза была проведена землеустроительной организацией.

По делу по жалобе С. на действия судебного пристава судом также была назначена судебная землеустроительная экспертиза, на разрешение которой был поставлен вопрос о том, соответствуют ли установленные судебным приставом-исполнителем границы раздела земельного участка между Г. и С. решению суда. При этом экспертиза была также поручена специалистам-геодезистам, но другой геодезической организации, нежели проводившей экспертизу по делу по иску Г. к С. о реальном разделе земельного участка.

Согласно данным экспертного заключения судебным приставом была допущена ошибка при установлении границ земельного участка и исполнении решения суда, в связи с чем судом жалоба С. на действия судебного пристава была удовлетворена.

Данный пример свидетельствует о необходимости разрешения появившейся в последнее время проблемы по исполнению решения суда по земельным спорам силами одного судебного пристава. Фактически это становится невозможным в тех случаях, когда решение постановлено на основании экспертизы, подготовленной экспертной геодезической организацией, использовавшей в своей работе специальные приборы для межевания земель, такие, как теодолит, светодальномер, а судебный пристав-исполнитель не имеет ни специальных познаний в области землеустройства и межевания земель и использования этих приборов, ни самих специальных приборов.

Складывается практика, когда к исполнению решения суда привлекаются эксперты, выполнившие работы по экспертизе в ходе судебного разбирательства, и с их помощью судебный пристав-исполнитель фактически производит исполнение решения суда, оформляя необходимые при исполнении документы.

Однако участие специалиста в исполнительном производстве регулируется положениями ст. 41 Федерального закона «Об исполнительном производстве», согласно которой для разъяснения возникающих при совершении исполнительных действий вопросов, требующих специальных знаний, судебный пристав-исполнитель по собственной инициативе или по просьбе сторон может своим постановлением назначить специалиста, а при необходимости — нескольких специалистов. Специалист дает заключение в письменной форме.

Фактически речь идет о проведении экспертизы.

Изложенное свидетельствует, что судебный пристав может привлекать специалиста при исполнении решения суда только для проведения экспертного исследования, но не может привлечь его для непосредственного выполнения работ по фактическому исполнению решения суда. Однако участие специалиста-землеустроителя необходимо именно для фактического вынесения на местности границ земельного участка. Это действующим законодательством об исполнительном производстве не предусмотрено.

Это интересно:  Информация на чеке ккм

Данный пробел необходимо восполнить, урегулировав его законодательно.

Для участия в исполнении решения суда по земельному спору целесообразно привлекать ту же организацию или специалистов, что давали экспертное заключение по гражданскому делу, так как это будет способствовать исполнимости решения суда и позволит гражданам избежать дополнительных финансовых затрат, связанных с привлечением землеустроителей.

Вопросы по землеустроительной экспертизе

Вопросы по землеустроительной экспертизе

Результатом работ по землеустроительной экспертизе является экспертное заключение с ответами на поставленные судом вопросы и проекты (варианты) определения и упорядочения границ участка, и выделении долей признания права собственности на земельный участок, основание независимой землеустроительной экспертизы – ст.79 ГПК РФ . Геодезические работы по землеустроительной экспертизе выполняются на основании — Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 г.ФЗ №136 ,.

Землеустроители «Бюро Экспертный Совет» составят проект границ, являющийся неотъемлемой частью землеустроительного дела, если происходит раздел участка; участок вновь выделяется по решению земельной комиссии; оформляется дополнительная площадь (прирезка) к вашему участку или оформляется аренда части участка в связи с ограничениями в праве пользования накладываемых сервитутом.

Землеустроительная экспертиза

Сегодня, по опыту обращений с заявлениями в нашу компанию, запросы на проведение землеустроительной экспертизы встречаются все чаще. Споры по границам земельных участков, рассматриваемые в суде, требуют пояснений специалистов: геодезистов, землеустроителей, кадастровых инженеров.

2. В определении указываются:
1) основания для назначения экспертизы;
2) фамилия, имя, отчество эксперта или наименование учреждения, в котором должна быть проведена экспертиза;
3) вопросы, поставленные перед экспертом;
4) перечень материалов, предоставляемых в распоряжение эксперта.

Ходатайство о землеустроительной экспертизе

При подготовке документа рекомендуем обратиться к кадастровому инженеру, который поможет грамотно в зависимости от доказательств по гражданскому делу сформулировать вопросы для эксперта. Помимо тех, которые включены в размещенном на сайте примере ходатайства, можно получить заключение эксперта относительно следующих обстоятельств:

Как и любая из экспертиз по гражданским делам, землеустроительная экспертиза может быть назначена или по инициативе суда, или по ходатайству одной из сторон гражданского дела. Но не ждите очень инициативы суда, ведь экспертиза влечет судебные расходы. Поэтому-то суд и предпочитает поступление ходатайства.

Адвокат по земельным вопросам Маковеев Сергей Иванович

— определить границы земельного участка истца с кадастровым номером … по адресу: … и земельного участка ответчика с кадастровым номером … по адресу: … по фактическому пользованию на местности и по сведениям Единого государственного реестра недвижимости.
Соответствуют ли границы и площади указанных земельных участков правоустанавливающим и правоподтверждающим документам, материалам землеустроительных, кадастровых или реестровых дел в отношении этих земельных участков, генеральному плану …, документации по планировке территории …, имеющейся в деле?
При наличии несоответствий указать, в чем они выражаются, по каким причинам возникли и какие действия необходимо осуществить для их устранения;

— при наличии реестровой ошибки в сведениях Единого государственного реестра недвижимости о местоположении границ земельного участка истца и(или) ответчика указать, какие необходимо внести изменения в сведения Единого государственного реестра недвижимости для исправления реестровой ошибки;

Землеустроительная экспертиза в Ростове и области

  • определение технической возможности реального раздела домовладений между собственниками в соответствии с заданными условиями по современным методикам, разработка вариантов такого раздела;
  • определение объема, стоимости и качества выполненных работ, их соответствие действующим нормам и правилам, проектной и сметной документации;
  • определение стоимости восстановительного ремонта жилых, административных, промышленных и иных зданий, поврежденных заливом или пожаром;
  • определении стоимости объектов и территорий функционально связанных с ними;
  • сопоставление жилых, административных, складских и иных зданий с требованиями действующих строительных, санитарных и противопожарных норм и правил

– негосударственное экспертное учреждение, действующее в рамках Федерального закона «О государственной судебной экспертизе в Российской Федерации» №73-ФЗ от 31.05.01. Согласно ст. 41. данного закона: В соответствии с нормами процессуального законодательства Российской Федерации судебная экспертиза может проводиться вне государственных судебно-экспертных учреждений лицами, обладающими специальными знаниями в области науки, техники, искусства или ремесла, но не являющимися государственными судебными экспертами»

Землеустроительная экспертиза

Основанием для проведения землеустроительной экспертизы в частном порядке может быть договор с заказчиком, либо же постановление органов предварительного следствия или дознания, постановление прокурора, а также определение районного, мирового или арбитражного суда в рамках уголовного или соответственно судопроизводства.

Первыми экспертами, которые стали проводить данный вид судебных экспертиз, были судебные эксперты ВНИИСЭ СССР (ныне РФЦСЭ Минюста РФ). Однако, как не прискорбно, данная экспертиза считалась, да и продолжает считаться, факультативным направлением относительно классической строительно-технической экспертизы, или если быть еще точнее — относительно экспертизы раздела домовладения, где как обычно вторым (а не первым) по значимости, стоял вопрос о разделе земельного участка между собственниками (наследниками, супругами или соседями).

Землеустроительная экспертиза в судебной практике

Предметом рассмотрения такой категории дел является исследование вопроса о нарушении границ земельного участка истца, в связи с чем истец, исходя из принципа состязательности, должен доказывать факт такого нарушения границ его земельного участка, в связи с чем основной задачей, стоявшей перед судом при разрешении подобного рода дел, является установление таких обстоятельств, каковы были границы и размеры спорных земельных участков, подверглись ли они действительно изменению, кто из сторон нарушил эту границу и каким образом она подлежит восстановлению.

При новом рассмотрении дела судом вновь была назначена судебная землеустроительная экспертиза, проведение которой было поручено экспертам геодезической организации. Из составленного заключения видно, что оно выполнено с использованием геодезических приборов, конфигурация земельного участка и определенные площади по своим размерам значительно отличаются от ранее выполненных линейных размеров земельного участка.

ЗЕМЛЕУСТРОИТЕЛЬНАЯ ЭКСПЕРТИЗА

Внесение соответствующих сведений в гос.кадастр недвижимости осуществляется органом кадастрового учета на основании материалов по уточнению границ ранее учтенного участка, что предусмотрено частью 14 статьи 45 Закона. Материалы землеустроительного дела помещаются в кадастровое дело ранее учтенного участка, а собственнику участка направляется письмо и выписка, содержащая уточненные сведения о местоположении границ этого участка.

в) полярный способ
Применяют для съёмки точек ситуации, удаленных от съёмочного хода (нетвердые контуры – деревья, границы угодий, кусты), где расстояние измеряется с помощью лазерной рулетки, рулетки, и т.д. Устанавливают теодолит над точкой съёмочного обоснования, далее выполняется вращение лимба по линии теодолитного хода по точкам передней или задней и начинается измерение углов от ориентира до предметов.

Землеустроительная экспертиза

  • Определить, какая площадь земельного участка занята тем или иным строительным объектом ?
  • Определить, какая площадь земельного участка свободна от застройки ?
  • Определить, возможно ли возведение на исследуемом земельном участке того или иного строительного объекта с такими-то параметрами ? Если невозможно, то в силу каких причин ?
  • Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при возведении определенного строительного объекта (дома, дачи, коттеджа или забора) на территории исследуемого земельного участка ?
  • Определить, какие специальные правила, методики и нормы в области землеустройства, земельного кадастра, градостроительства и строительства были нарушены при подготовке нижеследующей землеустроительной документации ?
  • Определить точные картографические (географические) границы(координаты) исследуемого земельного участка ?
  • Определить, накладываются ли границы исследуемого земельного участка на границу соседнего земельного участка, если да то какова площадь таковой накладки ?
  • Представить на рассмотрение суда варианты раздела земельного участка в соответствии с их долями, установленными в право устанавливающих документах, с учетом(или без учета) фактического порядкапользованияземельнымиучастками.
  • Также можно перед экспертом поставить следующие вопроы: (примерный перечень, вопросы могут быть разные зависимости от ситуации по разделу «землеустроительная экспертиза вопросы»).
  • межеванию земельных участков: установление, восстановление границ земельных участков (по решению суда);
  • определению местоположения границ земельных участков на местности, восстановление по сведениям государственного кадастра недвижимости;
  • определению, как подлежат восстановлению границы земельных участков, при выявлении несоответствия в документах;
  • выявлению наличия кадастровых ошибок в сведениях государственного кадастра недвижимости (наложение границ земельных участков);
  • соответствию фактической площади земельного участка – площади в соответствии с правоустанавливающими или правоподтверждающими документами, свидетельством о государственной регистрации права, в соответствии кадастровым паспортом;
  • определению вариантов раздела домовладения (исследование домовладений с целью установления возможности их реального раздела между собственниками в соответствии с условиями, заданными судом; разработка вариантов указанного раздела);
  • определению порядка пользования земельным участком;
  • определению наличия объектов недвижимости на спорном земельном участке;
  • и другие вопросы.
  • Кроме экспертной деятельности организация оказывает геодезические услуги, согласно лицензии по осуществлению геодезической деятельности №61-00010Г.

Землеустроительная экспертиза

Одним из краеугольных вопросов при разделе имущества является определение стоимости спорного земельного участка с находящимися на нем постройками. Стоит отметить, что спор, возникший из правоотношений, связанных с осуществлением права распоряжения конкретным земельным участком, носит экономический характер и, следовательно, подведомственен арбитражному суду.
Именно определение суда является основанием для заключения договора на проведение земельной или землеустроительной экспертизы и ставит перед экспертами ряд конкретных вопросов, в том числе и определение стоимости спорного земельного участка, когда необходимо определить цену выкупа земельного участка. Значительная часть стоимости спорного земельного участка зависит от стоимости находящихся на нем построек.
В случае определения стоимости спорного земельного участка на котором возведены строения, землеустроительная экспертиза производится в комплексе со строительно-технической экспертизой.
В задачи такой экспертизы входит:

Чтобы проведение землеустроительный экспертизы земельного участка было возможным, эксперту должен быть предоставлен полный пакет документов на землю. Землеустроительная документация представляется на экспертизу в соответствии с устанавливаемыми Федеральной службой земельного кадастра России техническими условиями и требованиями проведения землеустройства, регламентирующими ее состав и правила оформления. Таки образом, для проведения землеустроительной экспертизы предоставляются все документы, в которых содержится достоверная информация о земельном участке, землепользователях и их правах на землю, о имеющих место ограничениях и обременениях, сведения государственного земельного кадастра, характеристики участков, а именно:

Статья написана по материалам сайтов: sudex48.ru, wiselawyer.ru, russianjurist.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector