Сведения которые не могут составлять профессиональную тайну

— это защищаемая законом информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю информации) исключительно в силу исполнения им профессиональных обязанностей, не связанная с государственной или муниципальной службой.

Профессиональная тайна определяется тремя признаками.

а) Профессиональная принадлежность.

б) Конфиденциальная информация добровольно доверяется лицу, исполняющему соответствующие профессиональные обязанности, по выбору владельца этой информации.

в) У лица, к которому поступает такая информация, возникает обязанность обеспечить ее сохранность.

Объектами профессиональной тайны являются:

1. Врачебная тайна.

3. Нотариальная тайна.

4. Адвокатская тайна.

5. Аудиторская тайна.

6. Тайна страхования.

7. Тайна ломбарда.

8. Тайна усыновления.

9. Тайна исповеди.

10. Банковская тайна.

В ст.13 Федерального закона от 21.11.2011 № 323-ФЗ «Об основах охраны здоровья граждан в Российской Федерации» закреплено, что сведения о факте обращения гражданина за оказанием медицинской помощи, состоянии его здоровья и диагнозе, иные сведения, полученные при его медицинском обследовании и лечении, составляют врачебную тайну.

Не допускается разглашение сведений, составляющих врачебную тайну, в том числе после смерти человека, лицами, которым они стали известны при обучении, исполнении трудовых, должностных, служебных и иных обязанностей.

Предоставление сведений, составляющих врачебную тайну, без согласия гражданина или его законного представителя допускается:

1) в целях проведения медицинского обследования и лечения гражданина, который в результате своего состояния не способен выразить свою волю;

2) при угрозе распространения инфекционных заболеваний, массовых отравлений и поражений;

3) по запросу органов дознания и следствия, суда в связи с проведением расследования или судебным разбирательством, по запросу органа уголовноисполнительной системы в связи с исполнением уголовного наказания и осуществлением контроля за поведением условно осужденного, осужденного, в отношении которого отбывание наказания отсрочено, и лица, освобожденного условно-досрочно;

4) в случае оказания медицинской помощи несовершеннолетнему для информирования одного из его родителей или иного законного представителя;

5) в целях информирования органов внутренних дел о поступлении пациента, в отношении которого имеются достаточные основания полагать, что вред его здоровью причинен в результате противоправных действий;

6) в целях проведения военно-врачебной экспертизы по запросам военных комиссариатов, кадровых служб и военно-врачебных (врачебно-летных) комиссий федеральных органов исполнительной власти, в которых федеральным законом предусмотрена военная и приравненная к ней служба;

7) в целях расследования несчастного случая на производстве и профессионального заболевания;

8) при обмене информацией медицинскими организациями, в том числе размещенной в медицинских информационных системах, в целях оказания медицинской помощи с учетом требований законодательства Российской Федерации о персональных данных;

9) в целях осуществления учета и контроля в системе обязательного социального страхования;

10) в целях осуществления контроля качества и безопасности медицинской деятельности в соответствии с действующим законодательством.

В соответствии со ст. 63 Федерального закона от 07.07.2003 г. № 126-ФЗ «О связи» на территории Российской Федерации гарантируется тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи.

Ограничение права на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, допускается только в случаях, предусмотренных федеральными законами.

Обязанность обеспечить соблюдение тайны возлагается на операторов связи.

Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений, ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией, передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда, за исключением случаев, установленных федеральными законами.

Сведения о передаваемых по сетям электросвязи и сетям почтовой связи сообщениях, о почтовых отправлениях и почтовых переводах денежных средств, а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителям и получателям или их уполномоченным представителям, если иное не предусмотрено федеральными законами.

Адвокатской тайной являются любые сведения, связанные с оказанием адвокатом юридической помощи своему доверителю (ст. 8 Федерального закона от 31.05.2002 № 63-ФЗ «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации»).

Адвокат не может быть вызван и допрошен в качестве свидетеля об обстоятельствах, ставших ему известными в связи с обращением к нему за юридической помощью или в связи с ее оказанием.

Проведение оперативно-розыскных мероприятий и следственных действий в отношении адвоката (в том числе в жилых и служебных помещениях, используемых им для осуществления адвокатской деятельности) допускается только на основании судебного решения.

Полученные в ходе оперативно-розыскных мероприятий или следственных действий (в том числе после приостановления или прекращения статуса адвоката) сведения, предметы и документы могут быть использованы в качестве доказательств обвинения только в тех случаях, когда они не входят в производство адвоката по делам его доверителей. Указанные ограничения не распространяются на орудия преступления, а также на предметы, которые запрещены к обращению или оборот которых ограничен в соответствии с законодательством Российской Федерации.

Профессиональная тайна

Федеральным законом «Об информации. » определено, что -информация, полученная гражданами (физическими лицами) при исполнении ими профессиональных обязанностей яти организациями при осуществлении ими определенных видов деятельности (профессиональная тайна), подлежит защите в случаях, если на эти лица федеральными законами возложены обязанности по соблюдению конфиденциальности такой информации» [23. ст. 9, п. 5].

Информация, составляющая профессиональную тайну, может быть предоставлена третьим лицам в соответствии с федеральными законами и (или) по решению суда. Срок исполнения обязанностей по соблюдению конфиденциальности информации, составляющей профессиональную тайну, может быть ограничен только с согласия гражданина (физического лица — субъекга персональных данных), предоставившего такую информацию о себе (см. разд. 1.2).

В соответствии с признаком профессиональной принадлежности из действующего законодательства можно выделить такие виды профессиональных тайн, как: врачебная, адвокатская, аудиторская, нотариальная. тайна переписки, телефонных и иных переговоров, тайна страхования и ряд других [68, п. 4]. Например, в содержание адвокатской тайны входят сведения, сообщенные адвокату’ гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи [36, ст. 8]. Кредитные организации, например коммерческие банки, гарантируют тайну операций, счетов и вкладов своих клиентов и корреспондентов [55. ст. 26]. Нотариальная тайна — это сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий [20. ст. 5,16].

Это интересно:  Отдел камеральных проверок 2 чем занимается

Доступ к информации, связанной с профессиональной деятельностью. ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и соответствующими федеральными законами. Рассмотрим более подробно некоторые виды профессиональной тайны.

Тайна связи. В соответствии с Федеральным законом «О почтовой связи» [42, ст. 14], «информация об адресных данных пользователей услуг почтовой связи, о почтовых отправлениях, почтовых переводах денежных средств, телеграфных и иных сообщениях, входящих в сферу деятельности операторов почтовой связи, а также сами эти почтовые отправления, переводимые денежные средства, телеграфные и другие сообщения яаляются тайной связи и могут выдаваться только отправителям (адресатам) или их представителям».

Данное утверждение также можно отнести к профессиональной деятельности почтовых и других операторов связи. В этом случае персональные данные адресата (отправителя) становятся профессиональной тайной или служебной тайной оператора почтовой связи. Должностные лица, работники организаций почтовой связи, допустившие нарушения укатанных положений, привлекаются к ответственности в порядке, установленном в УК РФ, ст. 138 (см. приложение 6).

То же прописано в Федеральном законе «О связи»:

«1. Сведения об абонентах и оказываемых им услугах связи, ставшие известными операторам связи в силу исполнения договора об оказании услуг связи, являются конфиденциальной информацией и подлежат защите в соответствии с законодательством. К сведениям об абонентах относятся фамилия, имя, отчество или псевдоним абонента-гражданина, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, фамилия, имя, отчество руководителя и работников этого юридического лица, а также адрес абонента или адрес установки оконечного оборудования, абонентские номера и другие данные, позволяющие идентифицировать абонента или его оконечное оборудование, сведения баз данных систем расчета за оказанные услуги связи, в том числе о соединениях, трафике и платежах абонента.

2. Операторы связи вправе использовать созданные ими базы данных об абонентах для осуществления информационно-справочного обслуживания, в том числе для подготовки и распространения информации различными способами, в частности на магнитных носителях и с использованием средств телекоммуникаций» [32, ст. 53].

При подготовке данных для информационно-справочного обслуживания могут быть использованы только фамилия, имя, отчество абонента-гражданина и его абонентский номер, наименование (фирменное наименование) абонента — юридического лица, указанные ими абонентские номера и адреса >сгановки оконечного оборудования.

Информация об абонентах-гражданах без их согласия в письменной форме не может включаться в данные для информационносправочного обслуживания и использоваться для оказания справочных и иных информационных услуг оператором связи или третьими лицами. Предоставление третьим лицам сведений об абонентах-гражданах может осуществляться только с согласия в письменной форме абонентов. Операторы связи обязаны обеспечить соблюдение тайны связи или, как уже говорилось, личной тайны абонента. Осмотр почтовых отправлений лицами, не являющимися уполномоченными работниками оператора связи, вскрытие почтовых отправлений, осмотр вложений. ознакомление с информацией и документальной корреспонденцией. передаваемыми по сетям электросвязи и сетям почтовой связи, осуществляются только на основании решения суда.

Информация о передаваемых по сетям электросвязи и почтовой связи сообщениях и т.д., а также сами эти сообщения, почтовые отправления и переводимые денежные средства могут выдаваться только отправителями и получателям или их уполномоченным представителям.

В соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыск- ной деятельности», разрешается проводить оперативно-розыскные мероприятия, связанные с контролем почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений, прослушиванием телефонных переговоров с подключением к станционной аппаратуре предприятий, учреждений и организаций независимо от организационно-правовых форм и форм собственности, физических и юридических лиц, органами Федеральной службы безопасности и органами внутренних дел в порядке, определяемом межведомственными нормативными актами или соглашениями между органами, осуществляющими оперативно-розыскную деятельность [47].

Проведение оперативно-розыскных мероприятий, которые ограничивают конституционные права человека и гражданина на тайну переписки и т.д., допускается на основании судебного решения (ранее — при санкции прокуратуры).

Врачебная тайна. Основы законодательства Российской Федерации об охране здоровья граждан определяют врачебную тайну так: «Врачебная тайна: информация о факте обращения за медицинской помощью, состоянии здоровья гражданина, диагнозе его заболевания и иные сведения, полученные при его обследовании и лечении» [19, ст. 61]. В содержание врачебной тайны входит следующая информация:

  • · о примененных методах лечения и их эффективности;
  • · о лице, обратившемся за помощью, его физических, психических недостатках, привычках, наклонностях, интимных связях и т.д., т.е. персональные данные пациента и его биометрические персональные данные (см. разд. 1.1.2);
  • · о семье больного и укладе жизни в доме и на работе (семейная тайна).

Исходя из этого информацию, относящуюся к врачебной тайне, можно разделить на две группы:

  • 1) медицинские данные или биометрические персональные данные;
  • 2) информация о частной жизни больного, полученная в процессе исполнения профессиональных (служебных) врачебных обязанностей.

Гражданину должна быть подтверждена гарантия конфиденциальности передаваемой им информации.

Не допускается разглашение информации, составляющей врачебную тайну, лицами, которым она стала известна при обучении, исполнении профессиональных, служебных и иных обязанностей. С согласия гражданина или его законного представителя допускается передача информации, составляющей врачебную тайну, другим гражданам, в том числе должностным лицам, в интересах обследования и лечения пациента, для проведения научных исследований, публикации в научной литературе, использования этих сведений в учебном процессе и в иных целях.

Лица, которым в установленном законом порядке переданы сведения. составляющие врачебную тайну, наравне с медицинскими и фармацевтическими работниками с учетом причиненного гражданину ущерба несут в соответствии с законодательством юридическую ответственность за разглашение врачебной тайны. В УК РФ нет конкретных статей, предусматривающих ответственность за разглашение врачебной тайны, но это не значит, что это действие ненаказуемое. Согласно ст. 137 УК РФ нарушение неприкосновенности частной жизни, разглашение врачебной тайны наказуемо (см. приложение 6).

Это интересно:  Как выплачивается накопительная часть пенсии работающим пенсионерам

В случае разглашения врачебной тайны другие лица, получившие информацию о гражданине, больном, несут ответственность за злоупотребление должностными полномочиями и их превышение.

Аудиторская тайна. В соответствии с Федеральным законом «Об аудиторской деятельности» аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны хранить тайну об операциях аудируемых лиц и лиц, которым оказывались сопутствующие аудиту’ услуги [40, ст. 8]. Аудиторские организации и индивидуальные аудиторы обязаны обеспечивать сохранность информации и документов, получаемых и (или) составляемых ими при осуществлении аудиторской деятельности, и не вправе передавать эту информацию (документы) или их копии третьим лицам либо разглашать их без письменного согласия предприятий, организаций, в отношении которых осуществлялся аудит, и оказывались сопутствующие аудиту услуги. Федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий государственное регулирование аудиторской деятельности, и иные лица, получившие доступ к информации, составляющей аудиторскую тайну, обязаны сохранять конфиденциальность в отношении такой информации.

Журналистская тайна. Среди разновидностей профессиональной тайны существует также такое понятие, как журналистская, или редакционная тайна.

Не допускается использование средств массовой информации в целях совершения уголовно наказуемых деяний, для разглашения сведений, составляющих государственную или иную специально охраняемую законом тайну, для распространения материалов, содержащих публичные призывы к осуществлению террористической деятельности или публично оправдывающих терроризм, других экстремистских материалов, а также материалов, пропагандирующих порнографию, культ насилия и жестокости [53, ст. 4].

Редакция не вправе разглашать и распространяемых сообщениях и материалах сведения, предоставленные гражданином, субъектом персональных сведений с условием сохранения их в тайне. Также редакция обязана сохранять в тайне источник информации и не вправе называть лицо, предоставившее сведения с условием неразглашения его имени, за исключением случая, когда соответствующее требование поступило от суда в связи с находящимся в его производстве делом [53, ст. 41]. Это положение касается персональных данных гражданина, которые рассмотрены в разд. 1.2.

Профессиональная тайна характеризуется конкретными признаками. Первым признаком отнесения информации к данному виду тайны выступает профессия, в силу которой лицу доверяется или становится известной информация ограниченного доступа. Другой общий признак — информация доверяется лицу, исполняющему профессиональные обязанности, добровольно по выбору владельца этой информации и, как правило, затрагивает частную жизнь последнего. Третий признак — лицо, которому в силу его профессии была доверена информация, обязано по закону обеспечить ее сохранность как профессиональной тайны под страхом наступления ответственности в соответствии с действующим законодательством.

Таким образом, профессиональная тайна— это охраняемая законом информация ограниченного доступа, за исключением информации, составляющей государственную тайну, доверенная или ставшая известной лицу исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой. незаконное получение или распространение которой может повлечь за собой вред правам и законным интересам другого лица, доверившего эту информацию.

Профессиональная и служебная тайна

Профессиональная тайна — защищаемая по закону информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся государственной или коммерческой тайной.

Информация может считаться профессиональной тайной, если она отвечает следующим требованиям (критериям охраноспособности права):

• доверена или стала известна лицу лишь в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей;
• лицо, которому доверена информация, не состоит на государственной или муниципальной службе (в противном случае информация считается служебной тайной) (например, вызов ветеринара на дом относится к служебной тайной);
• запрет на распространение доверенной или ставшей известной информации, которое может нанести ущерб правам и законным интересам доверителя, установлен федеральным законом;
• информация не относится к сведениям, составляющим государственную и коммерческую тайну.

В соответствии с этими критериями можно выделить следующие объекты профессиональной тайны:

1. Врачебная тайна — информация, содержащая:

• результаты обследования лица, вступающего в брак;
• сведения о факте обращения за медицинской помощью, о состоянии здоровья, диагнозе заболевания и иные сведения, полученные при обследовании и лечении гражданина;
• сведения о проведенных искусственном оплодотворении и имплантации эмбриона, а также о личности донора;
• сведения о доноре и реципиенте при трансплантации органов и (или) тканей человека;
• сведения о наличии психического расстройства, фактах обращения за психиатрической помощью и лечении в учреждении, оказывающем такую помощь, а также иные сведения о состоянии психического здоровья гражданина;
• иные сведения в медицинских документах гражданина.

2. Тайна связи — тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений.

3. Нотариальная тайна — сведения, доверенные нотариусу в связи с совершением нотариальных действий.

4. Адвокатская тайна — сведения, сообщенные адвокату гражданином в связи с оказанием ему юридической помощи.

5. Тайна усыновления — сведения об усыновлении ребенка, доверенные на законном основании иным лицам, кроме судей, вынесших решение об усыновлении, и должностных лиц, осуществляющих государственную регистрацию этого усыновления.

6. Тайна страхования — сведения о страхователе, застрахован’ ном лице и выгодоприобретателе, состоянии их здоровья, а также об имущественном положении этих лиц, полученные страховщиком в результате своей профессиональной деятельности.

7. Тайна исповеди — сведения, доверенные гражданином священнослужителю на исповеди.

Служебная тайна — защищаемая по закону конфиденциальная информация, ставшая известной в государственных органах и органах местного самоуправления только на законных основаниях и в силу исполнения их представителями служебных обязанностей, а также служебная информация о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом или в силу служебной необходимости. Служебная тайна является видом конфиденциальной информации, и право на служебную тайну выступает самостоятельным объектом права. Для осуществления ее правовой охраны и защиты необходим специальный Федеральный закон «О служебной тайне».

Это интересно:  Преобразование зао в ооо в 2020 году

Информация может считаться служебной тайной, если она отвечает следующим требованиям (критериям охраноспособности права):

• отнесена федеральным законом к служебной информации о деятельности государственных органов, доступ к которой ограничен по закону или в силу служебной необходимости (собственная служебная тайна);
• является охраноспособной конфиденциальной информацией («чужой тайной») другого лица (коммерческая тайна, банковская тайна, тайна частной жизни, профессиональная тайна);
• не является государственной тайной и не подпадает под перечень сведений, доступ к которым не может быть ограничен;
• получена представителем государственного органа и органа местного самоуправления только в силу исполнения обязанностей по службе в случаях и порядке, установленных федеральным законом.

Информация, не отвечающая этим требованиям, не может считаться служебной тайной и не подлежит правовой охране. В действующем законодательстве приводится перечень сведений, которые не могут быть отнесены к служебной информации ограниченного распространения:

• акты законодательства, устанавливающие правовой статус государственных органов, организаций, общественных объединений, а также права, свободы и обязанности граждан, порядок их реализации;
• сведения о чрезвычайных ситуациях, опасных природных явлениях и процессах, экологическая, гидрометеорологическая, гидрогеологическая, демографическая, санитарно-эпидемиологическая и другая информация, необходимая для обеспечения безопасного существования населенных пунктов, граждан и населения в целом, а также производственных объектов;
• описание структуры органа исполнительной власти, его функций, направлений и форм деятельности, а также его адрес;
• порядок рассмотрения и разрешения заявлений, в том числе юридических лиц, рассмотренных в установленном порядке;
• сведения об исполнении бюджета и использовании других государственных ресурсов, о состоянии экономики и потребностей населения;
• документы, накапливаемые в открытых фондах библиотек и архивов, информационных системах организаций, необходимые для реализации прав, свобод и обязанностей граждан.

Таким образом, к основным объектам служебной тайны можно отнести такие виды информации, как:

1) служебная информация о деятельности федеральных государственных органов, доступ к которой ограничен федеральным законом в целях защиты государственных интересов: военная, тайна; тайна следствия (данные предварительного расследования либо следствия); судебная тайна (тайна совещания судей, содержание дискуссий и результатов голосования закрытого совещания Конституционного суда Российской Федерации, материалы закрытого судебного заседания, тайна совещания присяжных заседателей или в силу служебной необходимости, порядок выработки и принятия решения, организация внутренней работы и т.д.);

2) охраноспособная конфиденциальная информация, ставшая известной в силу исполнения служебных обязанностей должностным лицам государственных органов и органов местного самоуправления: коммерческая тайна, банковская тайна, профессиональная тайна, а также конфиденциальная информация о частной жизни лица.

Особенность правоотношений в этой области состоит в том, что если во втором случае государственные органы и их должностные лица обязаны обеспечить (гарантировать) сохранность «чужой» тайны, ставшей известной им по службе, в объеме сведений, переданных ее владельцем, то в первом случае они самостоятельно в соответствии с законом определяют объем своей служебной тайны и режим ее защиты.

ПРОФЕССИОНАЛЬНАЯ ТАЙНА

Понятие и признаки профессиональной тайны

В Российской империи профессиональная тайна трактовалась очень широко и включала тайну профессиональной деятельности данного предприятия любой организационно-правовой формы, тайну частной жизни клиентов и коммерческую тайну других предприятий, ставших известными в силу профессионального положения.

В советское время термин «профессиональная тайна» вышел из употребления. Но и в постсоветский период отношение к нему почти не изменилось, хотя этот вид тайны предусмотрен Декларацией прав и свобод человека и гражданина. Лишь в Уголовном кодексе РФ содержится выражение «служебная и профессиональная тайна», при этом термин не раскрывается и состав информации, которая может быть отнесена к профессиональной тайне, не определен. Кроме того, в ст. 155 к профессиональной тайне отнесена тайна усыновления.

В Основах законодательства РФ о нотариате (ст. 5, 14, 16) упоминается профессиональная тайна нотариуса, в Постановлении Конституционного Суда РФ от 27.03.1996 № 8 – П – профессиональная тайна адвоката.

В Перечне сведений конфиденциального характера профессиональная тайна хотя и не названа, но, тем не менее, обозначена как «сведения, связанные с профессиональной деятельностью, доступ к которым ограничен в соответствии с Конституцией Российской Федерации и федеральными законами (врачебная, нотариальная, адвокатская тайна, тайна переписки, телефонных переговоров, почтовых отправлений, телеграфных и иных сообщений и так далее)».

В ст.11 Закона «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов» сказано, что «сведения личного характера, ставшие известными работникам учреждения социального обслуживания при оказании социальных услуг, составляют профессиональную тайну».

Очевидно, что главный признак отбора информации для отнесения к профессиональной тайне – это профессия, в силу которой лицу доверяется или становится известной конфиденциальная информация.

Другой признак – конфиденциальная информация добровольно доверяется лицу, исполняющему профессиональные обязанности, по выбору владельца этой информации и, как правило, затрагивает частную жизнь последнего.

Профессиональная тайна – это защищаемая по закону информация, доверенная или ставшая известной лицу (держателю) исключительно в силу исполнения им своих профессиональных обязанностей, не связанных с государственной или муниципальной службой, распространение которой может нанести ущерб правам и законным интересам другого лица (доверителя), доверившего эти сведения, и не являющаяся государственной или коммерческой тайной.

Таким образом, можно сделать вывод, что профессиональная тайна является тайной не определенной информации, отнесенной к этому виду тайны, а обобщенным понятием, включающим чужие тайны, если они становятся достоянием уполномоченных на то юридических и физических лиц, если они получены в результате осуществления профессиональной деятельности.

Не нашли то, что искали? Воспользуйтесь поиском:

Статья написана по материалам сайтов: studwood.ru, razgovorodele.ru, studopedia.ru.

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector