Правление жилищного кооператива подотчетно

Новая редакция Ст. 118 ЖК РФ

1. Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

3. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Комментарий к Статье 118 ЖК РФ

1. Правление является коллегиальным исполнительным органом любого жилищного или жилищно-строительного кооператива. В соответствии с отсылочной нормой ч. 1 ст. 118 Кодекса количество членов правления и срок деятельности данного органа должны определяться уставом конкретного кооператива.

В состав правления могут быть избраны только члены соответствующего кооператива. Данное императивное правило Кодекса не может быть изменено уставом кооператива. При этом целесообразно учитывать, что в состав правления не могут быть избраны лица из числа действующих членов ревизионной комиссии (см. ч. 1 ст. 120 Кодекса).

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений Кодекс не определяет. Данные отношения регулируются исключительно уставом и внутренними документами кооператива (например, положением, регламентом и т.п.).

3. Помимо полномочий, прямо названных в ч. 3 ст. 118, правление осуществляет также ряд полномочий, предусмотренных другими статьями Кодекса. Например, к компетенции правления жилищного кооператива относится рассмотрение вопросов о приеме в члены кооператива и вынесении соответствующих решений на утверждение общего собрания (ч. 2 ст. 121 Кодекса), даче согласия членам кооператива на передачу жилых помещений, за которые не полностью выплачены паевые взносы, внаем по возмездным договорам (ч. 1 ст. 128 Кодекса).

Если компетенция представительного органа обычно устанавливается как исключительная (иные органы управления не вправе решать вопросы, отнесенные к компетенции представительного органа), то компетенция исполнительного органа определяется как остаточная: осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания». Однако данная формулировка является слишком неопределенной и может использоваться на практике как повод для многочисленных злоупотреблений. Поэтому в уставе жилищного кооператива целесообразно четко определить круг вопросов, относящихся к компетенции коллегиального исполнительного органа кооператива. При наличии возможности перечень указанных вопросов желательно формулировать как исчерпывающий.

4. Часть 4 ст. 118 Кодекса, закрепляя принцип подотчетности правления общему собранию (конференции), исходит из того, что указанный представительный орган является высшим органом управления в кооперативе (см. ч. 1 ст. 116 Кодекса), который, с одной стороны, формирует состав правления, а с другой — осуществляет контроль за деятельностью коллегиального исполнительного органа. Если результаты деятельности правления будут признаны неудовлетворительными, то общее собрание (конференция) вправе полностью или частично обновить состав правления.

Периодичность представления коллегиальным исполнительным органом отчетов о своей деятельности должна быть определена в уставе кооператива.

Другой комментарий к Ст. 118 Жилищного кодекса Российской Федерации

1. Статья 118 посвящена деятельности правления жилищного кооператива. Этот орган избирается общим собранием (конференцией) из числа членов кооператива в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

Это интересно:  Ндфл ип в 2020 году за себя

Правление руководит текущей деятельностью кооператива. Оно принимает решения по вопросам, которые не отнесены к компетенции общего собрания его членов (ст. 117).

2. Так, правление кооператива готовит на рассмотрение общего собрания (конференции) вопросы, отнесенные к компетенции собрания; организует выполнения его решений; оперативно решает хозяйственные вопросы (содержание и ремонт дома, погашение кредита, кадровые вопросы); контролирует соблюдение членами кооператива уставных обязанностей и проч. По решению общего собрания (конференции) правление распоряжается хранящимися на банковских счетах средствами кооператива.

Правление кооператива избирает из своего состава председателя. Решения правления могут быть отменены только общим собранием членов кооператива (конференцией).

3. Порядок деятельности правления, порядок принятия им решений устанавливается уставом кооператива, а также положением, регламентом или иным внутренним документом. Правление подотчетно общему собранию (конференции); осуществляет руководство текущей деятельностью, а также иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания кооператива (конференции).

Жилищный кодекс РФ определяет ряд вопросов, которые относятся к компетенции правления кооператива.

Согласно ст. 118 ЖК правление избирает из своего состава председателя кооператива. Логично предположить, что вопрос освобождения его от должности также в компетенции правления.

Статья 121 ЖК предусматривает обязанностью правления рассмотрение (в установленный срок) заявления гражданина или юридического лица, желающих стать членом кооператива (решение о приеме в члены кооператива — компетенция общего собрания).

Сдача членом кооператива жилого помещения внаем допускается при согласии правления, что установлено ст. 128 ЖК РФ. Член кооператива должен уведомить правление о вселении временных жильцов (ст. 126 ЖК РФ).

Председатель правления без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки; обеспечивает выполнение решений правления (ст. 119 ЖК РФ).

Основываясь на положениях ст. 118 ЖК РФ, определившей функции правления — руководство текущей деятельностью, целесообразно отнести к полномочиям правления: организацию проведения общих собраний; ведения бухгалтерских документов; организацию работ по содержанию, ремонту дома; рассмотрение заявлений (претензий) членов кооператива и т.д.

Статья 118. Правление жилищного кооператива

1. Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

3. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

1. Коммент. ст. содержит отсылочные нормы, устанавливающие порядок формирования правления жилищного кооператива и некоторые его функции.

Правление жилищного кооператива является исполнительным органом управления кооперативом, подотчетным общему собранию членов кооператива или конференции. По общему правилу правление должно иметь т. н. “остаточную” компетенцию и решать все вопросы жизнедеятельности жилищного кооператива, за исключением вопросов, отнесенных к компетенции общего собрания или конференции. При этом в уставе жилищного кооператива должна быть закреплена возможность решения вопросов, отнесенных к компетенции правления, общим собранием или конференцией членов кооператива.

2. В п.1 содержится норма, определяющая круг лиц из числа которых избирается правление жилищного кооператива и устанавливающая компетентный орган, уполномоченный принимать решение по количественному и персональному составу правления.

Это интересно:  Штраф за использование летней резины зимой 2019

В отличие от правления товарищества собственников жилья, предельный срок полномочий которого определен двумя годами, правление жилищного кооператива может избираться на любой срок. Как правило, он варьируется в пределах от двух до пяти лет. Количество членов правления и срок, на который оно избирается, должны быть определены уставом кооператива.

3. В п.2 закреплена отсылочная норма, указывающая на документы, которые устанавливают порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений. Внутренние документы кооператива, в числе которых законодатель называет положения и регламенты должны утверждаться общим собранием членов кооператива.

4. В п.3 содержится норма, очерчивающая некоторые полномочия правления жилищного кооператива. На практике круг решаемых правлением вопросов обычно сводится к получению установленных общим собранием членов кооператива вступительных и паевых взносов, составлению смет, отчетов и планов, найму работников для обслуживания кооперативного дома, заключению договоров, выдаче обязательств по погашению кредитов, осуществлению технического надзора за строительством дома жилищно-строительного кооператива, участию через своего представителя в государственной комиссии по приемке дома, ведению списка членов кооператива, ведению делопроизводства. Очевидно, что круг решаемых правлением вопросов не может быть сформулирован исчерпывающим образом, поэтому применяется правило об остаточной компетенции.

Статья 118. Правление жилищного кооператива

Ст. 118 ЖК РФ в последней действующей редакции от 1 марта 2005 года.

Новые не вступившие в силу редакции статьи отсутствуют.

Статья 118. Правление жилищного кооператива

1. Правление жилищного кооператива избирается из числа членов жилищного кооператива общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива.

2. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений устанавливаются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом кооператива).

3. Правление жилищного кооператива осуществляет руководство текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и осуществляет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива.

4. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Кому подотчётно правление жилищного кооператива? Сроки, протоколы и полномочия исполнительного органа

Членство в ЖСК дает право на участие в его управлении. Однако в «дирекцию» попадают лишь избранные. Рассмотрим, с чем это связано.

Согласно положениям ст.115 Жилищного кодекса РФ к органам управления в жилищно-строительном кооперативе относятся:

  1. общее собрание;
  2. конференция, если число участников общего собрания более 50 и это предусмотрено уставом;
  3. правление и председатель правления.

Правление жилищного кооператива является коллегиальным исполнительным органом. Его правовая основа правления определена в ст.118 Жилищного кодекса РФ.

Состав

В состав правления могут быть избраны только члены соответствующего кооператива. Это правило не может быть изменено уставом.

Это условие даёт правление в руки членов кооператива. К тому же все решения можно оспорены в суде.
В управление избирается в количестве не менее трех человек. Юридические лица могут входить в его состав через своих представителей.

Решения принимаются большинством голосов, а четное количество не способно обеспечить принятие решений путем голосования. Поэтому при определении количества участников следует это учитывать.

Жилищным кодексом введены специальные требования к членами правления жилищного кооператива. Ими не могут являться граждане:

  • имеющие судимость за умышленные преступления;
  • дисквалифицированные лица; те, кто занимал руководящие должности в сфере строительства, реконструкции, капитального ремонта либо являлся индивидуальным предпринимателем в указанных сферах, если они ранее были исключены из саморегулирующихся организаций или признаны несостоятельными (банкротами). Мораторий распространяется на три года.

В состав не могут быть избраны лица из числа участвующих в ревизионной комиссии.

Функции

У руководства ЖСК можно выделить две функции: руководство жилищным кооперативом, управление многоквартирным домом. В первом случае речь идет об органе, который руководит деятельностью юридического лица. Во втором — об органе управления ЖКХ.

Звоните юристу

Подберем специалиста за вас

Компетенция членов

Границы деятельности управления можно очертить, опираясь на положения ст. 33 Примерного устава, утвержденного Постановлением Совета Министров РСФСР от 02.10.1965 N 114.

Этот документ в настоящее время отменен, но его можно применить для разработки своего устава, если его положения не противоречат действующему законодательству.

Правление жилищного кооператива:

  • руководит работой,
  • выбирает председателя из своего состава,
  • ведёт реестр участников,
  • принимает, а также исключает членов,
  • контролирует стройку,
  • заключает соглашения от имени организации.

Правление может решать все вопросы, которые не отнесены к исключительной компетенции общего собрания/конференции.

Примеры вопросов, которые решает правление.

  1. Только после одобрения исполнительным органом квартиры будут переданы в пользование или внаем третьим лицам.
  2. Вопрос о приеме в члены кооператива решается правлением. После этого решение выносится на общее собрание для утверждения.
  3. Исполнительный орган готовит материалы на рассмотрение общего собрания и конференции и организует выполнение решений.
  4. Решения правления могут быть отменены только общим собранием членов кооператива.

В обязанности правления входят:

  • учет оплаты вступительных и паевых взносов от членов кооператива;
  • составление планов, смет и отчетов;
  • содержание и ремонт дома;
  • погашение кредита;
  • кадровые вопросы;
  • заключение договоров и сделок;
  • технический надзор за строительством дома, приемка дома в эксплуатацию;
  • представительство в судебных органах и административных учреждениях;
  • выдача справки о выплате пая в полном объеме для оформления прав собственности на жилье.

Руководство распоряжается денежными средствами, имеющимися на его счете в банке. При этом оно обязано соблюдать финансовый план (бюджет), утвержденный общим собранием членов кооператива.

  • общее собрание,
  • председатель и его зона ответственности,
  • общая структура кооператива и контроль со стороны ревизионной комиссии,
  • куда писать жалобу на действия руководства.

Срок полномочий и периодичность заседаний

По действующему закону органы управления могут выбираться на любой срок. Раз в год оно отчитывается перед членами. Они меняют состав досрочно, если их не устраивают темпы строительства и стоимость работ.

Правление созывается председателем. Локальные документы могут обязывать членов управления собираться раз в неделю или устанавливать другую периодичность.

Только устав и внутренние документы жилищного кооператива регламентируют порядок работы и решения вопросов. Эта информация может быть в специальном положении или регламенте.

Ответственность и отчёты

Общее собрание (конференция) является высшим органом управления и формирует состав правления, поэтому оно обязано отчитываться перед ним.


Протокол заседания правления жилищного кооператива — образец.

Протокол общего собрания ЖСК с примером отчёта правления.

Периодичность представления отчетов зависит от волеизъявления пайщиков, ревизионной комиссии и локальных актов.
Если результаты деятельности руководства будут признаны неудовлетворительными, то общее собрание (конференция) вправе полностью или частично переизбрать состав правления.

Статья написана по материалам сайтов: ville.ru, dogovor-urist.ru, kapremont.expert.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector