Паспорт безопасности объекта тэк

С 1 января 2012 года вступил в силу Федеральный закон № 256 «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса».
Согласно положения п. 1 статьи 8 Федерального закона от 21.07.2011 № 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в ред. от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ) на каждое предприятие топливно-энергетического комплекса (ТЭК) должен быть составлен Паспорт безопасности объекта ТЭК.
Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса — документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта ТЭК и план мероприятий об обеспечении антитерроритсической защищенности объекта.
Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах.
В Паспорте содержится следующая информация об объекте:
1) характеристика объекта,
2) возможные последствия в результате совершения акта незаконного вмешательства;
3) организация охраны и защиты объекта, используемые инженерно-технические средства;
4) категория объекта по степени его опасности – низкая, средняя, либо высокая;
5) мероприятия, направленные на повышение уровня защищённости объекта, которые планируется осуществить;
6) графические материалы – план территории объекта, где обозначены его критические элементы, план охраны и обороны, где наносятся сведения о расположении сил охраны объекта, возможные направления проникновения нарушителей, места их укрытия, маршруты отхода, рубежи перехвата нарушителей силами охраны и т.п.
Разработка Паспортов безопасности объекта ТЭК состоит из нескольких этапов:
1) обследование объекта для выявления критических элементов, т.е. потенциально опасных зон или участков, вероятность совершения акта незаконного вмешательства, действие которых приведёт к прекращению нормального функционирования объекта ТЭК, его повреждению или к аварии.
2) рассмотрение различных сценариев совершения актов незаконного вмешательства. При этом учитывается возможность совершения такого действия одним злоумышленником (например, из числа персонала), а также вторжение группы злоумышленников на территорию объекта и совершение ими неправомерных действий.
3) расчёт последствий в результате совершения взрывов различной силы. На основе полученных данных оценивается возможный ущерб.
4) присвоения объекту ТЭК категории по степени его опасности с оформлением Акта категорирования объекта ТЭК.
5) составление Акта обследования. В этом документе излагается подробная информация и проводится глубокий анализ организации охраны на объекте – структура охраны, организация пропускного режима, сведения об инженерно-технических средствах – сигнализации, системе видеонаблюдения, связи, освещения и тому подобные вопросы. В процессе такого обследования проверяется соответствие качества охраны объекта требованиям Федерального закона «О безопасности объектов ТЭК» и Правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищённости объектов топливно-энергетического комплекса, утверждённых постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 458.
6) составление перечня мероприятий, направленных на совершенствование защиты объекта до требуемого законодательством уровня.
7) составление Паспорта безопасности объекта ТЭК.
8) согласование разработанного Паспорта.
Разработка паспорта безопасности объекта, регулируется следующими нормативными актами:
1) Федеральный закон № 35-ФЗ от 06.03.2006 г. «О противодействии терроризму» (в ред. от 31.12.2014 г. № 505-ФЗ);
2) Федеральный закон № 256-ФЗ от 21.07.2011 г. «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» (в ред. от 14.10.2014 г. № 307-ФЗ);
3) Указ Президента Российской Федерации от 13.09.2004 г. № 1167 «О неотложных мерах по повышению эффективности борьбы с терроризмом»;
4) Приказ Минпромторга России от 03.03.2009 г. № 94 «Об утверждении рекомендаций по антитеррористической защищенности объектов промышленности»;
5) Постановление Правительства РФ от 05.05.2012. № 458 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса»;
6) Постановление Правительства РФ от 05.05.2012. № 459 «Об утверждении положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно – энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»;
7) Постановление Правительства РФ от 05.05.2012. № 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса» (в ред. от 16.04.2015 г.).

Это интересно:  Приказ о приемке товара по 44 фз

Постановление 460 Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

Постановление Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 460

Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»

(в редакции, актуальной с 28 апреля 2015 г.,

с изменениями и дополенениями, внесенными в текст,

согласно постановлению Правительства РФ от 16.04.2015 г. № 361)

В соответствии с Федеральным законом «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса» Правительство Российской Федерации постановляет:

Утвердить прилагаемые Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса.

Председатель Правительства Российской Федерации

Правила актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса

(утв. постановлением Правительства РФ от 5 мая 2012 г. № 460)

1. Настоящие Правила устанавливают порядок актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (далее соответственно — объект, паспорт).

2. В настоящих Правилах под актуализацией паспорта понимается внесение изменений в паспорт в определенных настоящими Правилами случаях.

3. Актуализация паспорта субъектами топливно-энергетического комплекса осуществляется при изменении:

а) основного вида деятельности объекта;

б) общей площади и периметра территории объекта;

в) количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте;

г) моделей нарушителей в отношении объекта;

д) базовых угроз для критических элементов объекта;

е) компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта.

4. В случае актуализации паспорта по основаниям, предусмотренным пунктом 3 настоящих Правил, категория опасности объекта подлежит подтверждению (изменению) в порядке, установленном Положением об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования, утвержденным постановлением Правительства Российской Федерации от 5 мая 2012 г. № 459.

5. После проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации.

6. Об актуализации паспорта руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса в течение 5 дней со дня утверждения паспорта уведомляет в письменной форме соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субекту Российской Федерации, с приложением копии актуализированного паспорта.

7. Субъект топливно-энергетического комплекса каждые 3 года, начиная с года, следующего за годом утверждения паспорта, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также соответствующий территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации по субекту Российской Федерации, об отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта, предусмотренных пунктом 3 настоящих Правил.

8. Решение о замене паспорта объекта принимается субъектом топливно-энергетического комплекса по результатам актуализации паспорта.

9. Паспорт, признанный по результатам актуализации подлежащим замене и утратившим силу, хранится в порядке, установленном субъектом топливно-энергетического комплекса, в течение 25 лет.

Паспорт безопасности объекта тэк

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса (ТЭК) — документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта. В нем содержатся не только конкретные характеристики объекта, его категория, состояние инженерно-технической и пожарной безопасности, но и описываются вероятные последствия, которые возможны при совершении актов незаконного вмешательства. Также в этом документе содержатся рекомендации и соответствующие выводы.

Паспорт безопасности объекта ТЭК. Разработка

Разработка паспорта безопасности необходима для объектов:

  • 1. Нефтеперерабатывающей промышленности;
  • 2. Энергетики;
  • 3. Нефтехимической промышленности;
  • 4. Нефтедобывающей промышленности;
  • 5. Угольной промышленности;
  • 6. Сланцевой промышленности;
  • 7. Газовой промышленности;
  • 8. Нефтепродуктообеспечения;
  • 9. Торфяной промышленности;
  • 10. Газоснабжения;
  • 11. Теплоснабжения.

Нормативные документы

Паспорт безопасности объекта ТЭК разрабатывается на основе требований соответствующих документов:

  • -Федеральный закон Российской Федерации от 21.07.2011 №256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»;
  • -Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №458 «Об утверждении правил по обеспечению безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно – энергетического комплекса»;
  • -Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №459 «Об утверждении положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно – энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»;
  • -Постановление Правительства Российской Федерации от 05.05.2012 №460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно – энергетического комплекса».
Это интересно:  Льготные тарифы страховых взносов в 2020 году

Паспорт безопасности объекта ТЭК. Этапы разработки

Процесс разработки паспорта безопасности состоит из следующих этапов:

  • -Получение всех необходимых (исходных) данных от заказчика;
  • -Разработка Паспорта;
  • -Финальное согласование содержания.

Паспорт безопасности объекта ТЭК

Специалисты компании «РосБезопасность» помогут разработать и согласовать Паспорт безопасности объекта ТЭК Вашей организации. Специалисты компании помогут организовать категорирование объектов ТЭК (топливно-энергетического комплекса) Вашей организации и внести их в перечень объектов ТЭК субъекта, а также помогут провести обследование объекта на предмет соответствия требованиям действующего законодательства. Также специалисты компании могут актуализировать, переоформить Паспорт безопасности объекта ТЭК. Заказать разработку Паспорта безопасности объекта ТЭК (топливно-энергетического комплекса) Вы можете оставив заявку на сайте или по телефону. Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса – документ, содержащий информацию об обеспечении антитеррористической защищенности объекта топливно-энергетического комплекса и план мероприятий по обеспечению антитеррористической защищенности объекта, образец формы Паспорта безопасности объекта ТЭК установлен в федеральном законодательстве. Паспорт безопасности объекта ТЭК составляется на основании результатов категорирования данного объекта в зависимости от степени его потенциальной опасности, а также на основании оценки достаточности инженерно-технических мероприятий, мероприятий по физической защите и охране объекта при террористических угрозах. Стоит отметить, что порядок категорирования объектов топливно энергетического комплекса (ТЭК) также устанавливается действующим законодательством.

Паспорт безопасности объекта ТЭК. Стоимость разработки. Порядок и сроки согласования

Порядок оформления Паспорта безопасности ТЭК организации

Обращение в компанию РосБезопасность:

  • определение необходимого объема работ
  • определение стоимости разработки и согласования Паспорта безопасности объекта ТЭК
  • определение реальных сроков разработки и согласования
  • подготовка и отправка комплекта документов для Заказчика (коммерческое предложение, презентация, проект договора)

Сотрудничество с компанией РосБезопасность:

  • подготовка договора на оказание услуг
  • определение даты и времени выезда специалиста для подписания договора и сбора исходных данных
  • организация категорирования объекта ТЭК (по необходимости)
  • оценки достаточности мероприятий по обеспечению безопасности объекта
  • составление Паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса
  • утверждение разработанного проекта Заказчиком
  • согласование Паспорта безопасности объекта ТЭК организации

Срок действия. Периодичность разработки. Актуализация. Корректировка Паспорта безопасности объекта ТЭК

Паспорт безопасности объекта топливно-энергетического комплекса подлежит актуализации при изменении:

  • основного вида деятельности объекта
  • общей площади и периметра территории объекта
  • количества потенциально опасных участков и критических элементов на объекте
  • моделей нарушителей в отношении объекта
  • базовых угроз для критических элементов объекта
  • компонентов организации охраны и защиты объекта (в том числе пропускного и внутриобъектового режимов) и инженерно-технических средств его охраны (в соответствии с требованиями обеспечения безопасности объектов и требованиями антитеррористической защищенности объектов), оказывающих влияние на эффективность системы физической защиты объекта.

После проведения актуализации паспорт утверждается руководителем субъекта топливно-энергетического комплекса по согласованию с антитеррористической комиссией в субъекте Российской Федерации. Об актуализации паспорта руководитель субъекта топливно-энергетического комплекса в течение 5 дней со дня утверждения паспорта уведомляет в письменной форме уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, с приложением копии актуализированного паспорта. Субъект топливно-энергетического комплекса каждые 3 года, начиная с года, следующего за годом утверждения паспорта, уведомляет в письменной форме уполномоченный орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации, а также уполномоченный федеральный орган исполнительной власти, осуществляющий контроль за обеспечением безопасности объектов, об отсутствии оснований для проведения актуализации паспорта. Корректировка Паспорта объекта ТЭК проводится не реже одного раза в год. В случае актуализации, переоформления Паспорта безопасности объекта ТЭК категория опасности объекта подлежит подтверждению, изменению.

Это интересно:  Сторонами договора хранения являются

Цель разработки Паспорта объекта топливно-энергетического комплекса

Основная цель разработки Паспорта безопасности объекта ТЭК – повысить безопасность объектов ТЭК, провести всесторонний анализ объекта с последующим выводом о состоянии антитеррористической защищенности и определить основные направления по совершенствованию и повышению уровня антитеррористической защищенности объекта ТЭК.

Наказание, предусмотренное законодательством за отсутствие документа

Отсутствие Паспорта безопасности объекта ТЭК – значительно снижает уровень антитеррористической защищенности объекта, а также свидетельствует о невыполнении предусмотренных законодательством обязанностей по защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного или техногенного характера, требований норм и правил по предупреждению аварий и катастроф, что влечет ответственность, предусмотренную Статьей 20.30, КоАП РФ «Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса». Нарушение требований обеспечения безопасности и антитеррористической защищенности объектов топливно-энергетического комплекса, а равно воспрепятствование соблюдению указанных требований должностными лицами, в том числе руководителями субъекта топливно-энергетического комплекса, гражданами, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния, —влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей; на должностных лиц — от тридцати тысяч до пятидесяти тысяч рублей или дисквалификацию на срок от шести месяцев до трех лет.

На какие объекты разрабатывается Паспорт безопасности объекта ТЭК

К объектам ТЭК относятся объекты, которые включены в перечень объектов топливно-энергетического комплекса (ТЭК), подлежащих категорированию. Данный перечень утверждается высшим должностным лицом субъекта Российской Федерации (руководителем высшего исполнительного органа государственной власти субъекта Российской Федерации) по представлению коллегиального органа по противодействию терроризму, который сформирован в субъекте Российской Федерации. Паспорт безопасности объекта ТЭК разрабатывается для: теплоэлектростанции, ТЭЦ, котельной, нефтеперерабатывающей и нефтедобывающей организации и т.п.

Руководящие документы

Основные руководящие документы, устанавливающие необходимость наличия, структуру, содержание, образец формы Паспорта безопасности объекта ТЭК, а также перечень объектов топливно энергетического комплекса подлежащих категорированию:

  • Федеральный закон от 06.03.2006 N 35-ФЗ «О противодействии терроризму»
  • Федеральный закон от 21.12.1994 N 68-ФЗ «О защите населения и территорий от чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера»
  • Федеральный закон от 21.07.2011 N 256-ФЗ «О безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
  • Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 459 «Об утверждении Положения об исходных данных для проведения категорирования объекта топливно-энергетического комплекса, порядке его проведения и критериях категорирования»
  • Постановление Правительства РФ от 05.05.2012 N 460 «Об утверждении Правил актуализации паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса»
  • Приказ Минэнерго России от 10.02.2012 N 48 «Об утверждении методических рекомендаций по включению объектов топливно-энергетического комплекса в перечень объектов, подлежащих категорированию»
  • Приказ Минэнерго РФ от 13.12.2011 N 587 «Об утверждении перечня работ, непосредственно связанных с обеспечением безопасности объектов топливно-энергетического комплекса»
  • «Методические рекомендации по анализу уязвимости производственно-технологического процесса и выявлению критических элементов объекта, оценке социально-экономических последствий совершения на объекте террористического акта и антитеррористической защищенности объекта при проведении категорирования и составлению паспорта безопасности объекта топливно-энергетического комплекса», утвержденные Министерством энергетики Российской Федерации в 2012 году.

Статья написана по материалам сайтов: docplan.ru, gipexpert.ru, rossafety.ru.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock
detector