+7 (499) 322-30-47  Москва

+7 (812) 385-59-71  Санкт-Петербург

8 (800) 222-34-18  Остальные регионы

Бесплатная консультация с юристом!

Дознание в общем порядке

Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем) по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно (п. 8 ст. 5 УПК).

Производство расследования в форме дознания относится к компетенции органов дознания. Их перечень содержится в ч. 1 ст. 40 УПК. К органам дознания закон относит:

1) органы внутренних дел Российской Федерации и входящие в их состав территориальные, в том числе линейные, управления (отделы, отделения, пункты) полиции, органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, в том числе территориальные и входящие в их структуру межрайонные, городские (районные) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ, а также иные органы исполнительной власти, наделенные в соответствии с федеральным законом полномочиями по осуществлению оперативно-розыскной деятельности;

2) органы Федеральной службы судебных приставов;

3) начальников органов военной полиции Вооруженных Сил РФФ, командиров воинских частей, соединений, начальников военных учреждений или гарнизонов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы.

Более детально органы дознания указаны в законе при определении их подследственности в ч. 3 ст. 151 УПК. Действующее законодательство наделяет следующие правоохранительные органы полномочиями по осуществлению расследования в форме дознания:

1) органы внутренних дел РФ;

2) пограничные органы федеральной службы безопасности;

3) органы Федеральной службы судебных приставов;

4) органы государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы;

5) следственнный комитет РФ;

6) органы по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ;

7) таможенные органы РФ.

Из указанных органов основным органом дознания являются органы внутренних дел РФ, ими в форме дознания расследуется более 90 % уголовных дел соответствующей подследственности.

Органы внутренних дел имеют самую объемную подследственность (компетенцию) согласно УПК. Они производят расследование по всем уголовным делам, указанным в ч. 3 ст. 150 УПК, за небольшим исключением.

Для сравнения — дознавателями:

— пограничных органов федеральной службы безопасности расследуются преступления, состав которых изложен в 4 статьях УК (п. 3 ч. 3 ст. 151);

— органов Федеральной службы судебных приставов расследуются преступления, состав которых изложен в 7 статьях УК (п. 4 ч. 3 ст. 151);

— органов государственного пожарного надзора федеральной противопожарной службы — в 3 статьях УК (п. 6 ч. 3 ст. 151);

— органов по контролю за оборотом наркотических средств
и психотропных веществ — в 9 статьях УК (п. 8 ч. 3 ст. 151), и то эти составы также относятся к подследственности органов внутренних дел (в зависимости от того, кто выявит преступления, предусмотренные данными статьями УК).

Дознание осуществляется дознавателями, являющимися штатными сотрудниками входящих в структуру указанных правоохранительных органов подразделений дознания, т. е. должностными лицами органа дознания, правомочными производить расследование в форме дознания (п. 7 ст. 5 УПК). Также согласно положениям уголовно-процессуального закона и другие сотрудники органа до­знания (оперуполномоченные сотрудники, участковые уполномоченные полиции) могут по поручению соответствующего начальника провести расследование (п. 7 ст. 5 УПК). Однако в законе делается оговорка, что не допускается производство дознания тем лицом, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-разыскные мероприятия (ч. 2 ст. 41 УПК).

Уголовно-процессуальный закон наделяет обязанностью производства дознания также следователей Следственного комитета РФ, если соответствующие преступления совершены особыми субъектами или в отношении этих субъектов. Перечень указанных субъектов содержится в ст. 447 УПК (адвокаты, следователи, судьи, прокуроры, депутаты и др.), а также в подп. «в» п. 1 ч. 2 ст. 151 УПК (должностные лица органов федеральной службы безопасности, Службы внешней разведки РФ, Федеральной службы охраны РФ, органов внутренних дел РФ, учреждений и органов уголовно-исполнительной системы, военнослужащие и граждане, проходящие военные сборы, лица гражданского персонала Вооруженных сил РФ и др.) (п. 7 ч. 3 ст. 151 УПК).

Разработанная в конце XX в. Концепция судебной реформы основной идеей выдвигала ликвидацию дознания как формы предварительного расследования и возложение на органы дознания лишь обязанности по производству неотложных следственных действий[4].

Однако законодатель пошел по иному пути, и современное отечественное уголовное судопроизводство рассматривает дознание как уголовно-процессуальную деятельность, подробно регламентированную законом, не предшествующую предварительному следствию, а его заменяющую, как ускоренное и упрощенное расследование в полном объеме определенной категории уголовных дел, не требующих в связи с простотой предварительного следствия [5] . Кроме того, в марте 2013 г. в Уголовно-процессуальный кодекс РФ были внесены дополнения, предусматривающие производство дознания в сокращенной форме (об этом см. § 4 данной главы).

Дознание как в общем порядке, так и в сокращенной форме производится по общим правилам предварительного следствия за изъятиями, предусмотренными гл. 32 и 32.1 УПК.

Расследование в форме дознания в общем порядке производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. В случаях, связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания может быть продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных ситуациях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, предусмотренном ст. 453 УПК, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта Российской Федерации и приравненным
к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч. 3—5 ст. 223 УПК).

Изначально в УПК существовала норма, которая регламентировала дознание как расследование, проводящееся по уголовным делам, возбуждаемым в отношении конкретных лиц. То есть если известно лицо, совершившее преступление, расследование по делу своей подследственности проводит дознаватель, а если это лицо неизвестно, то это же дело автоматически передается следователю. Практическое применение данной нормы повлекло за собой значительное увеличение числа уголовных дел о несложных, но неочевидных преступлениях, передаваемых из подразделений дознания в органы предварительного следствия. Законодатель устранил из закона указанную норму и оставил за дознанием все уголовные дела соответствующей подследственности.

Дознание может быть приостановлено по основаниям, указанным в ст. 208 УПК. Так же как и предварительное следствие, приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания в случаях, предусмотренных ст. 211 УПК.

Особенностью дознания является положение, введенное в УПК Федеральным законом от 6 июня 2007 г. № 90 [6] , согласно которому в случае, если уголовное дело возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому. Здесь лицо считается подозреваемым именно с момента вручения указанного уведомления. Соответствующее дополнение внесено также в статью, определяющую процессуальное положение подозреваемого (ч. 1 ст. 223.1, п. 4 ч. 1 ст. 46 УПК).

В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения, предоставив ему тем самым возможность реализации его права, предусмотренного
п. 2 ч. 4 ст. 46 УПК.

Содержание уведомления о подозрении в совершении преступления (ч. 2 ст. 223.1 УПК) практически сходно с содержанием постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого (ч. 2 ст. 171 УПК):

1) дата и место его составления;

2) фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) фамилия, имя и отчество подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения;

4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии с пп. 1 и 4 ст. 73 УПК;

5) пункт, часть, статья Уголовного кодекса РФ, предусматривающие ответственность за данное преступление.

Так же как это предусмотрено и для постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, при подозрении лица в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона. Как и в случае с постановлением о привлечении лица в качестве обвиняемого, уведомление о подозрении в совершении преступления при установлении по одному уголовному делу нескольких подозреваемых вручается каждому из них, а копии уведомления направляются прокурору.

Следующей отличительной чертой данной формы расследования является особенность избрания в качестве меры пресечения заключения под стражу. В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, установленном ст. 108 УПК. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в этот срок подозреваемому предъявляется обвинение в порядке, предусмотренном для предварительного следствия (гл. 23 УПК), после чего производство дознания продолжается в обычном порядке либо данная мера пресечения отменяется.

Это интересно:  Проверить штрафы без водительского удостоверения

При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу срок содержания под стражей может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, установленном ч. 3 ст. 108 УПК, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев (ст. 224 УПК).

Правоприменительная практика потребовала от законодателя дополнения гл. 32 УПК статьей 223.2 «Производство дознания группой дознавателей»[7]. Согласно данной норме по аналогии с предварительным следствием производство дознания по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в т. ч. указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-разыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому.

Руководитель группы дознавателей принимает уголовное дело к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт.

Производство по уголовному делу в форме дознания заканчивается составлением обвинительного акта либо в других формах, предусмотренных уголовно-процессуальным законом для окончания предварительного расследования.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен
ч. 2 ст. 225 УПК для обвиняемого и его защитника. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору (ст. 225 УПК).

Прокурор, рассмотрев уголовное дело с обвинительным актом, обязан: утвердить обвинительный акт либо направить уголовное дело для производства дополнительного дознания или пересоставления обвинительного акта (пп. 1, 2 ч. 1 ст. 226 УПК). Также прокурор может прекратить уголовное дело или направить его для производства предварительного следствия (пп. 3, 4 ст. 226 УПК).

Дознание по уголовным делам. Общий порядок его производства и окончания.

Дознание — форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия необязательно. Дознание производится в общем порядке либо в сокращенной форме. Дознание является вспомогательной и упрощенной по сравнению со следствием формой осуществления досудебного производства по уголовному делу. Акты дознания имеют такое же процессуальное значение, что и акты предварительного следствия. Общий порядок дознания: Предварит расследование в форме дознания проводится в общем порядке с некоторыми особенностями. Дознание производится по УД о преступлениях небольшой и средней тяжести, перечисл в ст 150 УПК, по другим прест небольшой и средней тяжести дознание может производится по письменному указанию прокурора. Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения УД. При необходимости этот срок может быть продлен прокурором до 30 суток. Приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания. В необходимых случаях, в том числе связанных с производством судебной экспертизы, срок дознания м б продлен прокурорами района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до 6 месяцев. В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев. Возобновление приостановленного дознания либо продление срока дознания по УД, находящимся в производстве следователя СК РФ, осуществляется соответствующим РСО СК РФ в вышеуказ порядке. В случае, если УД возбуждено по факту совершения преступления и в ходе дознания получены достаточные данные, дающие основание подозревать лицо в совершении преступления, дознаватель составляет письменное уведомление о подозрении в совершении преступления, копию которого вручает подозреваемому и разъясняет ему права подозреваемого, о чем составляется протокол с отметкой о вручении копии уведомления. В течение 3 суток с момента вручения лицу уведомления о подозрении в совершении преступления дознаватель должен допросить подозреваемого по существу подозрения. В уведомлении о подозрении в совершении преступления должны быть указаны:1) дата и место его составления;2) фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) ФИО подозреваемого, число, месяц, год и место его рождения; 4) описание преступления с указанием места, времени его совершения, а также других обстоятельств, подлежащих доказыванию;5) пункт, часть, статья УК, предусматривающие ответственность за данное преступление. При наличии данных, дающих основание подозревать лицо в совершении нескольких преступлений, предусмотренных разными пунктами, частями, статьями УК, в уведомлении о подозрении в совершении преступления должно быть указано, в совершении каких деяний данное лицо подозревается по каждой из этих норм уголовного закона. При установлении по одному УД нескольких подозреваемых уведомление о подозрении в совершении преступления вручается каждому из них. Копия уведомления о подозрении лица в совершении преступления направляется прокурору. Производство дознания по УД в случае его сложности или большого объема может быть поручено группе дознавателей, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела. Решение о производстве дознания группой дознавателей, об изменении ее состава принимает начальник органа дознания. В постановлении должны быть перечислены все дознаватели, которым поручено производство дознания, в том числе указывается, какой дознаватель назначается руководителем группы дознавателей. К работе группы дознавателей могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав группы дознавателей объявляется подозреваемому, обвиняемому. Руководитель группы дознавателей принимает УД к своему производству, организует работу группы дознавателей, руководит действиями других дознавателей, составляет обвинительный акт. Руководитель группы дознавателей принимает решения о: 1) выделении УД в отдельное производство;2) прекращении УД полностью или частично; 3) приостановлении или возобновлении производства по УД; 4) письменном уведомлении о подозрении в совершении преступления;5) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;6) направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской, судебно-психиатрической экспертизы;7) возбуждении перед прокурором ходатайства о продлении срока дознания; 8) возбуждении с согласия прокурора перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий,на которые необходимо получить суд решение. Руководитель и члены группы дознавателей вправе участвовать в СД, производимых другими дознавателями, лично производить СД и принимать решения по УД. В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу. Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в этот срок, подозреваемому предъявляется обвинение после чего производство дознания продолжается, либо данная мера пресечения отменяется. При невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для изменения или отмены меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до 6 месяцев. По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт(в отличие от следствия, в дознании сначала составл-ся обвинит акт, затем происходит ознакомление), в котором указываются: 1) дата и место его составления;2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего; 3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности; 4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела; 5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК; 6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания; 7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание; 8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда; 9) список лиц, подлежащих вызову в суд.(можно сказать, что структура обвинительного акта однотипна структуре ОЗ(См.66)). С момента составления по делу обвинительного акта подозреваемый приобретает статус обвиняемого и ему и его защитнику должны быть представлены для ознакомления все материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом. Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами УД, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами УД. Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного дела в том же порядке, который установлен для обвиняемого и его защитника. К обвинительному акту прилагается справка о сроках дознания, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, о вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы УД. Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы УД вместе с обвинительным актом направляются прокурору. Решение прокурора по УД, поступившему с обвинительным актом. Прокурор рассматривает УД, поступившее с обвинительным актом, и в течение 2 суток принимает по нему одно из следующих решений: 1) об утверждении обвинительного акта и о направлении УД в суд; 2) о возвращении УД для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта в случае его несоответствия требова-ниям. При этом прокурор может установить срок для производства дополнительного дознания не более 10 суток, а для пересоставления обвинительного акта — не более 3 суток. Дальнейшее продление срока дознания осуществляется на общих основаниях; 3) о прекращении УД; 4) о направлении УД для производства предварительного следствия. При утверждении обвинительного акта прокурор вправе своим постановлением исключить из него отдельные пункты обвинения либо переквалифицировать обвинение на менее тяжкое. Установив, что к моменту направления УД в суд срок домашнего ареста или срок содержания под стражей оказывается недостаточным для выполнения судом требований, прокурор при наличии оснований возбуждает перед судом ходатайство о продлении срока домашнего ареста или срока содержания под стражей.Копия обвинительного акта с приложениями вручается обвиняемому, его защитнику и потерпевшему.

Это интересно:  Выплаты при сокращении штатов порядок расчета 2019

Дознание как форма предварительного расследования

Действующее уголовно-процессуальное законодательст­во РФ предусматривает в две формы производства предвари­тельного расследования:

    1. дознание;
    2. предварительное следствие.

Подобная дифференциация обусловлена большим количест­вом, как материально-правовых, так и процессуальных предпо­сылок: различной тяжестью расследуемых преступлений и т. д.

Вместе с тем и дознание, и предварительное следствие, яв­ляясь формами одного и тоже же этапа процессуальной дея­тельности — предварительного расследования, направлены на достижение общей цели и решение общих процессуальных за­дач. Следовательно, порядок их осуществления очень близок другу к другу. Это в частности выражается:

Важно! Следует иметь ввиду, что:

  • Каждый случай уникален и индивидуален.
  • Тщательное изучение вопроса не всегда гарантирует положительный исход дела. Он зависит от множества факторов.

Чтобы получить максимально подробную консультацию по своему вопросу, вам достаточно выбрать любой из предложенных вариантов:

  • Обратиться за консультацией через форму.
  • Воспользоваться онлайн чатом в нижнем правом углу экрана.
  • Позвонить:
    • По всей России: +7 (800) 350-73-32
    • в общих условиях предварительного расследования,
    • в единых способах собирания и проверки доказательств,
    • в одинаковых требованиях по обес­печению прав и законных интересов участвующих лиц,
    • в иден­тичных средствах государственного принуждения и т.д.

И доз­наватель, и следователь наделены иными общими процессуаль­ными полномочиями; деятельность обоих этих участников осуществляется при условии судебного и ведомственного кон­троля, а также прокурорского надзора.

Доказательства, полу­ченные при производстве дознания, имеют для суда такую же юридическую силу, как и доказательства, собранные в ходе предварительного следствия.

Предварительное следствие считается основной формой расследования , так как в ней наиболее полно представлены все процессуальные возможности досудебного производства и га­рантии прав участвующих лиц. Поэтому расследование боль­шинства уголовных дел осуществляется именно в форме пред­варительного следствия.

В свою очередь, дознание является уп­рощенной формой расследования . Его проведение возможно лишь по некоторым уголовным делам о преступлениях неболь­шой или средней тяжести, перечисленных в ч. 3 ст. 150 УПК и не представляющих большой сложности в расследовании.

Виды дознания:

    1. производство неотложных следственных действий, осущест­вляемых органами дознания в определенных случаях при на­личии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно (ст. 157 УПК РФ);
    2. собственно дознание (упрощенное» расследование — в некоторых учебниках) (ст. 223-225 УПК РФ);
    3. сокращенное дознание (ст. 226.1-226.9 УПК РФ) — введено в марте 2013 года .

Первый вид дознания рассчитан на случаи, когда следова­тель в силу объективных причин перегружен или следственно-оперативной группы нет на месте ввиду командировки, выполнения срочной работы по другому уголовному делу. Вместе с тем в УПК РФ производство неотложных следственных действий четко не отнесено ни к дознанию, ни к предварительному следствию.

Дознание в сокращенной форме производится на основании ходатайства подозреваемого о производстве по уголовному делу дознания в сокращенной форме и при наличии одновременно следующих условий:

    • уголовное дело возбуждено в отношении конкретного лица по признакам одного или нескольких преступлений, указанных в пункте 1 части третьей ст. 150 Кодекса;
    • подозреваемый признает свою вину, характер и размер причиненного преступлением вреда, а также не оспаривает правовую оценку деяния, приведенную в постановлении о возбуждении уголовного дела;
    • отсутствуют предусмотренные ст. 226.2 Кодекса обстоятельства, исключающие производство дознания в сокращенной форме.

В соответствии с ч. 1 ст. 223 УПК дознание про­водится по тем же правилам, что и предварительное следст­вие, но за исключением некоторых процессуальным особенно­стей.

Производство дознания в общем порядке

Производство по делам о преступлениях, отнесенных к подследственности органов дознания, начинается с возбуждения уголовного дела при наличии к этому поводов и оснований (ст. 146 УПК).

Производство дознания в общем порядке осуществляется в полном объеме в порядке, установленном гл. 21, 22 и 24–29 УПК, с учетом особенностей, предусмотренных гл. 32 УПК. В целях изобличения лица, совершившего преступление, дознаватель самостоятельно возбуждает уголовное дело по факту совершения преступления и производит необходимые следственные действия для установления обстоятельств, подлежащих доказыванию.

Дознание производится в течение 30 суток со дня возбуждения уголовного дела. Указанный срок по ходатайству дознавателя может быть при необходимости продлен прокурором до 30 суток. Таким образом, предельный срок дознания, как правило, не может превышать 60 суток.

Вместе с тем закон предусматривает два исключения из этих правил.

Первым из них установлено, что в необходимых случаях, в том числе связанных с производством экспертизы, двухмесячный срок дознания может быть продлен прокурором района, города, приравненным к ним военным прокурором и их заместителями до шести месяцев (ч. 4 ст. 223 УПК). В исключительных случаях, связанных с исполнением запроса о правовой помощи, направленного в порядке, установленном ст. 453 УПК, двухмесячный срок дознания может быть продлен прокурором субъекта РФ и приравненным к нему военным прокурором до 12 месяцев (ч. 5 ст. 223 УПК).

Это интересно:  Как поменять страховой полис при смене фамилии

Новые процессуальные правила предусматривают также, что в случаях, перечисленных в ст. 211 УПК, приостановленное дознание может быть возобновлено на основании постановления прокурора либо начальника подразделения дознания (ч. 31 ст. 223 УПК).

В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель при наличии к тому достаточных оснований вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании к нему меры пресечения в виде заключения под стражу в порядке, предусмотренном ст. 108 УПК.

Производство дознания в общем порядке заканчивается составлением дознавателем (реже – следователем) обвинительного акта, в соответствии с требованиями, предъявляемыми к этому процессуальному документу ст. 225 УПК, который утверждается начальником органа дознания и прокурором. Обвинение в обвинительном акте формулируется с указанием пункта, части и статьи УК. В случае если в отношении подозреваемого по постановлению судьи была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, обвинительный акт должен быть составлен дознавателем не позднее 10 суток со дня заключения лица под стражу. При невозможности составить обвинительный акт в течение этого срока ему должно быть предъявлено обвинение с соблюдением порядка, установленного в ст. 171 – 175 УПК, а дознание продолжено по правилам гл. 32 УПК, либо данная мера пресечения немедленно отменяется.

Однако при невозможности закончить дознание в срок до 30 суток и отсутствии оснований для отмены или изменения меры пресечения в виде заключения под стражу этот срок может быть продлен судьей районного суда или военного суда соответствующего уровня в порядке, регламентированном ч. 3 ст. 108 УПК, по ходатайству дознавателя с согласия прокурора района, города или приравненного к нему военного прокурора на срок до шести месяцев (ч. 4 ст. 224 УПК).

Обвинительный акт – это упрощенный, но важный процессуальный документ, в котором дознаватель (реже – следователь), непосредственно осуществлявший предварительное расследование по находящемуся у него в производстве уголовному делу, формулирует обвинение и приводит доказательства, изобличающие лицо (лица) в совершении преступления, которые должны быть исследованы судом в условиях гласности и состязательности сторон.

В обвинительном акте указываются:

  • • время и место его составления;
  • • должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;
  • • все данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности, имеющиеся в его документах (паспорте, свидетельстве о рождении и т.п.), а также установленные в ходе дознания, включая сведения о судимости;
  • • место, время, способ, форма вины, мотивы и цели совершенного деяния, характер и размер вреда, причиненного преступлением потерпевшему, а также иные обстоятельства;
  • • формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи УК;
  • • перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания, а также перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания;
  • • обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;
  • • сведения о потерпевшем, гражданском истце, гражданском ответчике;
  • • список лиц, подлежащих вызову в суд.

Справка к обвинительному акту является неотъемлемой частью этого важнейшего процессуального документа.

В прилагаемой к обвинительному акту справке должны быть отражены со ссылками на листы уголовного дела следующие сведения: 1) о сроках дознания; 2) об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста; 3) о вещественных доказательствах; 4) гражданском иске; 5) принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества; 6) процессуальных издержках; 7) принятых мерах по обеспечению прав иждивенцев обвиняемого или потерпевшего, если таковые имеются.

С момента вынесения дознавателем обвинительного акта подозреваемый в соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 47 УПК признается обвиняемым. Обвиняемый и его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем в протоколе делается отметка, которая удостоверяется их подписями и подписью дознавателя. По ходатайству потерпевшего или его представителя им также могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и все материалы дела по правилам, установленным для обвиняемого и его защитника.

Ходатайства обвиняемого, его защитника, а также потерпевшего или его представителя, заявленные после ознакомления с материалами дела и обвинительным актом, подлежат рассмотрению и разрешению непосредственно после их заявления в порядке, установленном законом. В случае полного или частичного отказа в удовлетворении ходатайства дознаватель выносит об этом мотивированное постановление. Обвиняемому, его защитнику, а также потерпевшему или его представителю не может быть отказано в допросе свидетелей, производстве судебной экспертизы и других следственных действий, если обстоятельства, об установлении которых они ходатайствуют, имеют значение для законного и справедливого разрешения уголовного дела. Постановление об отказе в удовлетворении ходатайства может быть обжаловано в установленном законом порядке.

Предъявление по окончании дознания материалов уголовного дела для ознакомления гражданскому истцу, гражданскому ответчику и их представителям законом не предусмотрено.

Составленный и подписанный дознавателем обвинительный акт утверждается начальником органа дознания и вместе с материалами уголовного дела направляется прокурору, осуществляющему надзор за их процессуальной деятельностью. Прокурор обязан рассмотреть уголовное дело, поступившее с обвинительным актом, и в срок не более двух суток Припять по нему одно из решений, перечисленных в ст. 226 УПК. Если прокурор, изучив уголовное дело с обвинительным актом, поступившее от органа дознания, найдет, что все обстоятельства, подлежащие доказыванию, установлены и полно отражены в материалах дела, то он принимает решение об утверждении обвинительного акта и направлении уголовного дела в суд.

В случае когда в результате рассмотрения дела прокурор обнаружит неполноту обстоятельств, подлежащих доказыванию (ст. 73 УПК), либо придет к выводу о том, что обвинительный акт составлен с нарушением требований, установленных в ст. 225 УПК, он в тот же срок возвращает уголовное дело со своими письменными указаниями для производства дополнительного дознания либо пересоставления обвинительного акта. Одновременно он может продлить срок дознания, но не более чем на 10 суток для производства дополнительного дознания и не более чем на трое суток для пересоставления обвинительного акта. Письменные указания прокурора органу дознания являются обязательными.

В законе (п. 2 ч. 1 ст. 226 УПК) определено, что дальнейшее продление срока дознания но делу осуществляется на общих основаниях и в порядке, которые определены ч. 3-5 ст. 223 УПК.

При наличии в деле оснований для прекращения уголовного дела (ст. 24, 25, 28 и 28′ УПК) или уголовного преследования (ст. 27 УПК) прокурор принимает об этом решение и выносит мотивированное постановление без обращения дела для производства дополнительного расследования.

Если прокурор при рассмотрении уголовного дела с обвинительным актом придет к выводу о необходимости исследования дополнительных фактических данных, установить которые в течение срока дознания невозможно, то он принимает решение о направлении дела для производства предварительного следствия со своими письменными указаниями, о чем выносит мотивированное постановление.

Прокурор вправе также своим постановлением исключить отдельные пункты (эпизоды) обвинения либо переквалифицировать деяние обвиняемого на менее тяжкое.

После утверждения прокурором обвинительного акта его копия с приложениями вручаются обвиняемому, его защитнику и потерпевшему в порядке, установленном ст. 222 УПК. В предусмотренных законом случаях (ст. 18 УПК), копия обвинительного акта переводится на родной язык обвиняемого, а также потерпевшего или на язык, которым они владеют.

Если в ходе дознания по уголовному делу выявлены обстоятельства, способствовавшие совершению преступления, дознаватель может внести в организацию или соответствующему должностному лицу представление о принятии мер по устранению указанных обстоятельств, а также других нарушений закона. Данное представление подлежит рассмотрению с обязательным уведомлением дознавателя о принятых мерах нс позднее одного месяца со дня сто вынесения (ч. 2 ст. 158 УПК).

Статья написана по материалам сайтов: mylektsii.ru, jurkom74.ru, studme.org.

»

Помогла статья? Оцените её
1 Star2 Stars3 Stars4 Stars5 Stars
Загрузка...
Добавить комментарий

Adblock detector